福州深入推进新时代社会工作，汇聚合力保障社会长治与繁荣

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在清晨时候, 仓山区社会治理中心这儿, 68岁已退休法官陈国华, 戴上了老花镜, 把那厚厚卷宗翻开。他面前的当事人, 是一对兄弟, 因房产纠纷冷战三年了。陈国华没直接讲法条, 而是先聊起父亲生前最爱吃的荔枝肉。就这一细节, 使得调解室气氛瞬间缓和起来。这是福州“银发调解团”日常工作的缩影, 它也是这座千年古城在新时代社会工作改革当中涌现的鲜活样本。

体制机制破冰：副书记挂帅打通层级壁垒

2025 年初的时候, 福州市委做出了关键的决策, 把全市乡镇街道统一交由党（工）委副书记去分管社会工作, 并且明确了具体的联络人, 这一举措直接就把过去存在的权责错位难题给破解了, 这个难题就是“上面千条线、下面一根针”的状况, 根据市委社会工作部最新搞的统计, 调整之后基层社会事务响应效率提升了大概 40%。

把此前多地出现的那种“科长管局长”的尴尬状况拿来比较, 福州的举措使得一线工作者大声呼喊“终于找到了主心骨”。从职能部门对职责任务加以明确界定开始, 一直到社会各个方面共同形成强大力量实现协同共振, 福州正在运用系统性思维去重新塑造社会工作的运行逻辑, 使得横向联系与纵向衔接不再仅仅停留在文件之中。

金融国企入局：打破封闭变“源头活水”

社会工作, 其领域宽广, 触角漫长, 单单依靠政府力量, 是难以全面覆盖的。福州市委社会工作部, 首先与交通银行福建省分行, 签订战略合作协议, 之后, 又纳入福建广电福州公司, 当作共建伙伴。银行进行普惠金融支持, 广电公司开放数字平台资源, 以此来弥补基层信息传播方面的短板。

这样的一种跨界融合, 使我联想到在此之前杭州“城市大脑”引入阿里云的那种模式, 然而福州迈进得更为深远, 就是将商业机构所具备的专业能力直接嵌入到社区治理当中。拿交通银行为例来说, 交通银行福州分行已经针对仓山区的三个老旧小区改造项目给予了低息贷款, 从而惠及了2800户居民, 切实让资本变成社会治理的“活水”。

产业党建：34个平台护航民营经济

民营经济在福州GDP里所占的比重超过了六成, 它是社会工作之中相当重要的对象 , 福州创新性地开展了“堡垒工程”, 把党支部设立在了产业链之上 , 当前已经构建起了34个重点产业链党建平台。就拿福建星云电子来说 , 它所在的那个马尾区物联网产业链党支部 , 协调处理好了企业之间技术标准互认的问题 , 促使园区整体产值增长了12%。

这种“党建加产业链”的模式, 令我忆起深圳前海的产业链党委, 然而福州更加偏重实效, 党组织不光开会, 还径直参与协调供应链、对接金融机构, 数据表明, 到2025年借助党建平台促成产业链上下游合作项目达76个, 囊括金额超18亿元。

骑手“随手公益”：信用积分重构城市温度

林浩是外卖骑手, 这个叫林浩的外卖骑手每一天忙于在市区穿梭跑单时, 碰到小区出现消防通道堵塞这种状况, 他都会顺手去把这种堵塞的情况拍摄下来, 拍完之后呢将所拍内容上传到有个叫“福州交心暖”来称之平台的地方以换取积分。而这些积分能够用来去兑换充电桩的使用权或者超市优惠券。这是在福州颁布出台《新就业群体友好场景建设指引》之后才呈现出来的直接成果, 在整个福州市范围内就已经布局了七类友好场景, 而且这七类友好场景加起来一共有200余个。

仅从普通用户的视角去进行观察, 这项制度所产生的最为直接的影响呈现出这样的状况, 那就是外卖骑手摇身一变成为了社区之中的“移动安全眼”。一直到2026年6月这个时间节点之时, 已然有超过3200名骑手去进行了兼职网格员的注册行为, 并且上报了各类隐患信息超出了一万条之多情况。把上海的外卖员积分制拿来进行比较的话, 福州其所具备的独一无二的特点在于将“随手公益”跟信用体系相互联系起来, 使得服务能够变得可以进行量化、能够持续下去。

减负赋能：社区工作者有了职业化通道

可以改写为: 《福州市社区工作者运用管理办法》的颁布, 致使基层产生强烈反响。新办法清晰“进出渠道清晰、任职有条文、薪资有保障、发展有范围”的架构；高级社工师能够获得10万元一次给予的奖励, 并且被纳入高层次人才认定范畴是。鼓楼区社区书记张敏告知我: “以往年轻人工作顶多两年就选择换工作, 如今因为有编制保障以及晋升途径, 队伍变得稳定许多了。”。

这一政策, 使我联想到北京在2024年推出的社区干部“双轨制”, 然而福州的力度更为突出, 一方面它着手解决待遇方面的问题, 另一方面还与高校展开合作创办社会工作发展研究院, 进而开设了名为“榕社成长”的培训计划。当下已经有47名社区工作者借助该计划获取了专业资质, 基层干部从以往倚仗经验开展工作转变为依靠专业能力开展工作。

三治融合：法治德治共塑基层秩序

福州构建了调解体系, 该体系以乡镇调委会为主导, 以村居调委会为基础, 以行业调委会为补充。全市选聘了1200名村居法律顾问, 培养了4500名农村“法律明白人”。更重要的事实是, 福州把“善治闽都”理念融入社区公约, 像台江区苍霞社区的“邻里公约”将垃圾分类、噪音管控写进条款, 于是居民自发组建了监督队。

纵览历史角度瞧瞧看, 这般如此承接了“枫桥经验”的关键精神, 然而呢福州却是运用现代法治架构把它给制度规范化。到了2025年的时候, 全市借助调解去化解的基层矛盾数量达到了3.2万起, 成功概率为91.7%。跟之前某些地方那种“调解依靠人情”的老旧模式相比较而言, 福州的举措更着重强调“办事依照法律、遇事寻求法律”, 使得基层活力在秩序当中得以充分释放。

难道您觉得把骑手那所谓的“随手公益”跟信用积分直接关联起来, 就能够促使更多的人深入参与到社会治理当中去吗? 欢迎来到评论区将您内心的看法分享出来, 给本文点个赞并且把它转发出去, 从而让更多的人能够目睹福州的创新实践。

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