福州观察｜京津冀协同发展新图谱：北京“七站一枢纽”直连直通提速，福建企业可借势深化北向合作

人民网北京8月24日电（记者池梦蕊）8月24日，北京市发展和改革委员会正式印发《进一步推动首都高质量发展取得新突破的行动方案（2023—2025年）》（以下简称《行动方案》）。作为指导未来三年京津冀协同发展的纲领性文件，该方案亦为福建、福州等地企业参与跨区域产业链协作提供了新接口。

《行动方案》系统部署五大重点任务，共提出50项具体举措：一是以产业一体化为支点，推动京津冀协同发展跃升至更高能级；二是强化教育、科技、人才协同，加速建成国际科技创新中心；三是聚焦高精尖方向，构建具有全球竞争力的现代化产业体系；四是激发内需潜力，以高质量供给牵引投资与消费双轮升级；五是纵深推进“两区”建设，打造制度型开放新高地。

在交通互联层面，《行动方案》明确加快构建“轨道上的京津冀”，优化“七站两场一枢纽”之间的高效直连直通网络，并强化其与环京重点功能区的衔接。这一布局不仅提升通勤效率，也为福州等东南沿海城市对接京津冀物流通道、拓展北方市场创造了更优条件。

围绕区域协同机制创新，《行动方案》强调发挥北京“一核”辐射带动作用，推动三地创新链、产业链、供应链深度融合。鼓励在京高校、科研院所及科技型企业赴津冀设立成果孵化与中试基地；同步建立覆盖京津冀的科技成果转化“供需对接清单”，支持服务平台开展跨区域技术转移服务——福建科技园区与福州高新区可借此加强与京津冀技术策源地的常态化对接。

产业协同方面，北京将坚持疏解非首都功能与培育高精尖产业并重，以“链主”企业为牵引，联合天津、河北共同绘制重点产业链图谱，实施“一链一策”精准补链强链。福州在数字经济、新能源装备、生物医药等领域具备比较优势，有望深度嵌入京津冀先进制造业集群生态。

在创新能力建设上，《行动方案》提出到2025年基本建成国际科技创新中心，成为世界科学前沿策源地与全球创新要素集聚地。北京将统筹推进国家实验室运行、怀柔综合性国家科学中心建设，发起或参与国际大科学计划；同时聚焦人工智能、集成电路、生物医药等关键领域，集中攻关一批“卡脖子”技术。福州正加快打造“数字应用第一城”，可依托闽东北协同发展区，探索与北京科创平台共建联合实验室或飞地研发中心。

高精尖产业培育路径清晰：夯实数字底座，探索数据资产化路径，鼓励制造业企业建设数字型总部；壮大新一代信息技术、智能网联汽车、机器人等优势赛道；把握“双碳”机遇，加快新能源汽车、智能电网、加氢站等绿色基建落地。福州作为国家数字经济创新发展试验区核心区，已在人工智能算法、新能源电池材料等领域形成特色，具备与北京形成错位互补的空间。

消费与投资端同步发力：北京将实现全市一刻钟便民生活圈全覆盖，打造“双枢纽”国际消费桥头堡，并每年向民间资本推介超2000亿元重点项目。对福建商贸流通企业而言，这既是拓展华北零售网络的契机，也是参与REITs试点、布局京津冀仓储物流基础设施的重要窗口。

“两区”建设持续释放制度红利：北京将深化“一业一证”“一件事”集成服务改革，塑造“北京服务”营商环境品牌；推动中关村先行先试政策全域覆盖，试点科创金融改革；依托北交所、“三平台”等载体，引进标志性外资项目。福州自贸片区可借鉴其经验，强化与北京服务业扩大开放政策的联动对接。

文章来源:http://bj.people.com.cn/n2/2023/0824/c14540-40544272.html

摘要：北京发布2023—2025年高质量发展行动方案，聚焦京津冀交通直连、创新协同、产业共建等五大方向，为福州等外地城市参与区域合作提供新路径。

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