法不止于普及，更要向着治理前行
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核心提示
治理的开端是法，今年处于“八五”普法作出对于实践状况展开全面核查与评定的年份。过去的5年时间里，在国家领导人所秉持的法治思想给予的引导之下，在省委以及省政府的领导环境之中，福建更进一步地加大了针对法律知识普及的力度，着重凸显具有鲜明特征以及能够服务于整体局势具有创新性的实践需求，促使面向全体民众的法治普及工作趋于深入且扎实，使得尊崇法律、学习法律、遵守法律、运用法律在福建这片土地上广泛传播形成风气。
12月4日，是第十二个“国家宪法日”，12月1日至7日，是第八个“宪法宣传周”，记者顺着法治的脉络，在八闽山海间行走，去探寻这片土地凭借文化赋予法治建设能量、依靠普法为高质量发展保驾护航的前行的关键秘密 。
有位三明市将乐县高唐镇常口村村民余大姐，以前一直认为法治理论特别高深，和我们实际的生活相距比较远，在听了普法志愿者进行的宣讲之后才弄明白，它其实就隐藏在我们居家过日子所需的柴米油盐当中，并且和我们进行的土地流转、维持邻里间的和睦、务工获取收入这些事儿相关联。余大姐的这番心里话，说出了基层群众对于“八五”普法工作那种真切的感受。
福建，是国家领导人法治思想重要的孕育之地以及实践之地，它从来都没有对这份历史给予的馈赠有过辜负，一直都把学习宣传国家领导人法治思想当作“八五”普法首要的政治任务，凭借创新打造出的“蒲公英”普法品牌当作载体，使得普法工作从“纸张之上”落到“地面之上”，从“文件范畴里”走进“生活范围中”，在传统跟现代的相互碰撞当中去探寻法治方面的共鸣，为全方位推进高质量发展注入强大的法治动能。
破局之道：让软性任务变成刚性支撑
将山海紧紧相拥着的福建，要怎样以法治作为用于绘画的笔，在那时代长长的画卷之上，描绘出高质量发展的全新图景呢？又该如何使得普法摆脱那种如同只是走过场地般露个面就结束的尴尬状况，切实真正地走进群众的内心里面，去服务发展的整体大局呢？自“八五”普法开始以来，福建找到的打破困局的办法，是从机制的重新塑造开始的。
在“八五”普法开始之际，于起始的那个时刻，直面着三个比较大的、存在一定难度的问题：群众所需要的有关法律的知识得不到传授，企业所关心在意的符合规则的风险讲解领会得不够透，年轻人对于那种“念条文、贴标语”的比较刻板的宣讲方式不认可，不买单。省司法厅相关负责人坦率地讲 。
关于此情况，福建设定了“法治福建建设先行示范”这样的目标，把普法所取得的成效归纳入党政里边“一把手”在年终时进行述职评议时要考量的内容以及绩效考核范畴，依据“谁执法谁就要进行普法、谁管理谁就得承担相关责任、谁服务谁就要开展普法”的准则，在全国范围内率先把动态智能普法管理平台当作工作的核心枢纽，将绩效考核当作一种推动手段，切实有效地促使普治相互融合，把法治政府以及法治社会建设之间的桥梁给打通了，从根源之处解决法治建设里“最后一公里”所涉及的问题，即：“谁来开展普法工作？”“要普及些什么内容？”“通过怎样的方式去普及？”。
说着这样一番话的，是厦门市市场监管局执法人员林伟。他表示，以前执法的时候一心只想着去办案，而现在呢，不管走到了哪里，都会把法给讲到哪里。今年3月期间，在一次针对餐饮行业展开的检查里，他不但指出了某餐馆存在着后厨卫生不达标的情况，以及餐具消毒记录不全等问题，并且当面下达了整改通知书，同时还向店主发放了《食品安全法》图解手册，而且结合近期查处的典型案例，把违法经营的法律后果讲解了一番。像这种“执法+普法”的模式，恰恰是福建推动普法融入司法服务全过程的生动实践 。
福建建立了一种订单式服务机制，这种机制是“群众点单、部门接单、志愿者送单”，目的是让普法更合“胃口”，通过政务服务窗口、网格走访、线上问卷等渠道，每季度收集群众和企业的法律需求，进而形成“普法需求清单”。省司法厅相关负责人讲道，针对土地流转、劳资纠纷、知识产权保护等高频需求，组织“蒲公英”普法志愿者开展“菜单式”宣讲，使得普法从“我讲你听”转变为“你需我讲”。
《中华人民共和国法治宣传教育法》施行后，普法已从“软性任务”变为“刚性指标”。且福建从机关单位到田间地头，从城市社区到海岛渔村，凭借一个个鲜活载体、一次次贴心服务，使国家领导人法治思想如春风化雨般，滋养八闽大地的每一个角落而成全民共同的法治信仰 。
机制创新：让志愿服务变得触手可及
认同存在于法治的生命力当中。怎样打造具备特色的品牌，从而形成多方参与、共同建设共同享有的普法生态呢？自“八五”普法开始以后，福建创新性地打造了“蒲公英”这个具有特色的普法品牌，运用多样化的形式深入开展普法实践工作，使得普法志愿服务变得触手就能够得着。
前来咨询的市民在“宪法宣传周”活动现场络绎不绝 对于如“宪法赋予那公民根本的权利都包含些什么呀” 以及“行政复议代表含义究竟是啥呢” 还有“省内针对推动民营经济发展颁布了哪些举措呢” 更有“家长同处于叛逆时期的小孩该以怎样方式相处呀”等问题 “蒲公英”普法志愿者进行了逐个耐心解答 。
2020年，“蒲公英”普法志愿者联盟开始出现，在2021年12月4日，它正式成立，它不但是我省“八五”普法的重点项目，还是构建“大普法”格局、提升全民法治素养、落实法治惠民工程的重要载体。联盟创新施行的“蒲公英 +”模式颇具独特之处，它与数字福建建设深度交融，打造出全省统一的“蒲公英”公益普法服务平台，达成了志愿者注册、培训、服务乃至积分激励全流程的数字化管理，还依托福建江夏学院设立了“蒲公英”普法志愿者骨干学院，会不定期开展专题培训，着重提升普法骨干的专业素养以及服务能力，使得志愿者不仅有“获得感”，更具“真本领”。
于福州三坊七巷历史文化街区，“蒲公英”普法公益服务驿站致使游客停下脚步；于三明建宁，由退休法官、检察官、民警、司法行政干警、法律专业教师等构成的“银发蒲公英”宣讲团深入乡村挨家挨户宣讲民法典；于宁德渔排之上，“海上蒲公英”普法志愿者服务队为渔民阐释海洋权益保护法规……这般常常能够见到的情景，是我省促使普法志愿服务变得让群众轻易便可接触到的鲜活实践 。
赖华萍阿姨是上杭县“才溪女·蒲公英”红土普法队员，她笑着告诉记者，我们以大家喜爱听闻、易于记忆的方式来讲法律，这既实现了传统文化的传播，又达成了法律知识的普及，真可谓是一举两得，诸如将赡养老人的法律规定编入山歌，像“百善孝为先，法律来保障，子女尽赡养，老人享安康”这般，村民们听着山歌便记住了法律知识 。
到现在为止，全省有十七点八万多名普法志愿者，还有五千二百九十九支普法志愿队伍，它们精准地对接不同群体，累计开展 ‘订单式’ 普法活动六万五千八百多场次，服务群众超过六千万人次，志愿服务时长达到九十九点五万多小时。联盟名为“蒲公英”，被中央宣传部评为2024年全国文化科技卫生“三下乡”活动优秀团队，其法治品牌叫“蒲公英”，获得全国普法依法治理创新案例、福建省十大法治事件等20余项国家级、省级荣誉，这一串串数据，成为法治福建建设的亮丽名片 。
精准守护：让法治阳光温暖重点群体
成为社会共识以及治理底色的法治，怎样才可以让法治服务精确对接不同群体的需求，既展现出力度又具备那一份温度呢？从“八五”普法开始之后，福建 将焦点聚集于青少年、台胞、侨胞、外籍人士等重点群体这边，去打造带有特色的普法品牌。从而让法治阳光能够照亮每一个角落 。
宁德福安的校园法治课堂上，“原来出租一己之银行卡，极有可能变身诈骗分子之帮凶！”，于听完“蒲公英”志愿者所讲的“帮信罪”案例后，学生们顿然领悟。这般场景，于八闽大地每日皆正不断上演着 。
对于青少年群体而言，福建凭借“蒲公英七进”当作脉络，使得普法并非成为毫无变化的条文宣讲，而是专门制作的“法治套餐” ，当下 ，遍布全省的中小学百分百配备了法治副校长 ，“蒲公英”普法志愿者构建起像“模拟法庭”“法治情景剧”这类互动课程 ，把《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》融入进校园生活 ，总计开展青少年法治宣传活动超过一万场次 。
省司法厅普法与依法治理处处长、一级调研员林晓霞说，青少年作为祖国未来，将法治种子撒播于孩子们心中，借助生动有趣方式帮他们系好“法治第一粒扣子”，此乃福建普法工作重要使命。
今年7月，福建于全国率先制定并出台了《特殊群体法治宣传教育实务指引（试行）》，这不，为分层分类针对特殊群体开展法治教育提供了清晰的工作指引。与此同时，研发出智能信息管理系统，从而提升普法的智能化水平。“蒲公英进专门学校”活动呢，为专门学校的学生实施普法宣传、给予法律帮扶以及进行心理疏导；“12338阳光驿站”为遭受侵害的妇女儿童撑起了保护伞；“红苹果”公益项目凭借法治宣传、心理关爱，守护困境儿童成长，并且让法治温暖能够直达人心。
行走于厦门市思明区官任社区中，到处都能看到中英双语的路牌，时不时还会碰到不同肤色的外国人。此地汇聚了来自46个国家的外籍居民，是厦门外籍人士最为集中的区域当中的一个。怎样才可以让数目众多的外籍居民对中国法律有更多的了解呢？怎样去满足他们对于法律服务的需求呢？思明区司法局筼筜司法所摸索总结出了“3C”（3C选取载体革新、协同治理、文化传导三个英文短语里面、、的单词首字母）工作方法，凭借专业的法律服务以及饱含温度的人文关怀，搭建起中外邻里之间的“连心桥”。
为了给这些外籍人员递送更周全的法律服务，化解涉外矛盾方面的纠纷，筼筜司法所借由整合链接辖区之内的资源，施展“洋妈妈巾帼志愿者”“境外人士之家”等外籍志愿服务队伍的力量，在全市范围内率先组建外语法律服务志愿者队伍，并且建立外语志愿者数据库。日益优美的环境，不停完善的周边配套，使得如今的官任社区颇受外籍人士的青睐。
法治护航：让普法工作融入营商环境
最好的营商环境是法治，怎样借由“精准普法”逐个化解企业前行途中的法律疑惑？自“八五”普法起始，福建凭借多区叠加的优势，以涉外普法破除障碍、涉台普法搭建桥梁的切实行动，给营商环境注入法治热度。
不久前，厦门某汽车配件企业负责人林命庆带着困惑走进厦门市海丝域外法查明中心，向“蒲公英”普法志愿者咨询，其困惑为在墨西哥投资建厂时该如何规避土地购买限制。该企业计划投资墨西哥绿地项目，然而却因为对当地法律不适应，被土地购买限制问题挡住了脚步，同时也被外资准入等问题挡住了脚步。
进行海外投资，法律先行乃是关键所在，特别是土地、用工、环保这些核心领域的法规，其所直接关联的是项目的成败与否。“蒲公英”普法志愿者依据墨西哥法律体系的特点，逐个拆解投资风险点，不但在现场解答众多疑问，后续还出具了涵盖法律风险识别、合规方案设计的专业报告。“这份‘法律指南’实在是太及时了，其使得我们对于海外布局更增添了信心！”林命庆如此感慨道。
这是厦门强化涉外全链条普法的一个体现，借助搭起专业法律服务平台，福建正推动越来越多闽企“启航出海”，还为涉外民商事主体营造安全稳定的法治环境 ： 。
在台胞台企所踏上的创业征程当中，同样能够见到有着法治进行护航的相关身影。“真的是多亏了涉台法律服务团给予的帮助呀，这才致使我于大陆的创业路途之上减少了诸多的顾虑呢。”台商李先生于漳州进行企业投资之际，由于对土地流转的流程并不熟悉从而陷入了犯难的境地。漳州市涉台公共法律服务团的律师以及“蒲公英”普法志愿者在第一时间便主动前往其处，运用熟悉的乡音去讲解《农村土地承包法》的相关政策，同时还手把手地去指导办理相关手续，最终成功帮他顺利地解决了难题。
在八闽大地上，像这般的温情服务，呈现出常态化的上演态势。福州、厦门、宁德等地，依据紧贴台胞台企的法治需求，先后成立了“两岸法务服务交流中心”，成立了“涉台法律服务顾问团”，成立了“台胞台企司法服务中心”等，进而为处于福建的台胞台企提供着便捷化的法律政策宣传服务，提供着法律咨询等服务；还打造了厦门台胞台企权益保护法治宣传基地，打造了涉台法治文化公园等涉台法治文化阵地，以此扩大涉台普法服务的影响力以及覆盖面。
法治呵护企业前行，其影响如春雨般悄然无声。在给予涉外投资法律指引方面，以及针对台企发展实施精准帮扶之时，福建的普法工作始终紧密追随企业需求的步伐。它将专业的法律知识转化为企业易于理解且能够运用的“发展指南”，使得法治不仅成其为一种行为遵循标准与规范，更摇身一变成为营商环境里面的核心竞争优势力量。（记者 刘志雄 文/图）。
民生·闽声
以普法护航高质量发展
法治似那如潮涌动之物，有着润物无声之效果。自“八五”普法开启以来，福建凭借国家领导人法治思想作为指引方向，依托“蒲公英”这一品牌当作着手要点，于服务大局、保障民生的进程当中，运用一系列务实且创新的举措办法，交出了属于八闽大地这块区域的法治解题答卷，使得宪法精神能够穿透充满烟火气息的日常种种，让法治信仰深深扎根于山海之间各处 。
在“八五”普法时段里的福建实践呀，那情形才是真真的十分鲜活且活动着打动人呢，有着17.8万多的“蒲公英”普法志愿者形象地化身成为活动着的法治课堂呀，在武夷茶山、闽南古厝、还有沿海渔港这些地方穿梭行走着呀。并且呢，是利用方言去讲解民法典这部法典呀，借助案例来拆解劳动纠纷这类纠纷呀，成功使得田间地头发生的争吵转变成依法调解之后呈现出的平和呀，竟然也让企业车间存在的那份困惑演化为合规经营所拥有的底气呀。由福州“线上普法矩阵”突破时空限定，至漳州涉台法律服务团维护台胞台企权益，从优化法治化营商环境的强硬措施，到“宪法宣传周”中备受喜爱的文创产品，福建破除“单向灌输”的旧样式，使普法既有力度又有温度。
五载深入耕耘，收获满满成果，满是硕果挂满枝头。全省存在5299支普法队伍，这些队伍筑牢基层防线，“商务为民”“涉外蒲公英”等特色品牌，将法治名片擦亮，普法工作跟中心工作保持同频共振，和民生福祉紧密相连。当尊法学法守法用法成为全民自身的自觉行为，当法治精神融入社会治理的各个方面，这份看着亮眼的成绩，不仅赢得全国性的通报表扬，还为福建高质量发展注入了坚实的法治动力能源。
5年来，福建将学习宣传国家领导人法治思想当作全民普法首要政治任务，凭借创新作两翼、以民生为根本，促使法律知识脱离条文范畴、步入生活领域。收官之际并非终点，不过是传承以及超越的起始点而已。如今，“九五”普法的号角已然吹响。身处新的历史节点之上，只有始终坚持久久为功、做到善作善成，使得法治光芒能够照亮山海之间的每一处角落地方，才能够为福建现代化建设充当保驾护航的角色，于全面依法治国的进程道途中继续撰写更为精彩美丽的八闽篇章。（记者 刘志雄）。
