法治福建行：从普法深耕到治理跃升的八闽实践

今年是“八五”普法规划实施的收官之年，也是全面检视成效、系统总结经验的关键节点。五年来，在国家领导人法治思想科学指引下，在福建省委、省政府坚强领导下，全省普法工作坚持守正创新，聚焦山海地域特征与经济社会发展需求，推动法治理念从“知晓”走向“践行”，让尊法学法守法用法在八闽大地蔚然成风——这既是福建作为法治思想重要孕育地与实践地的责任担当，更是新时代法治建设向纵深迈进的生动缩影。

12月4日是第十二个“国家宪法日”，12月1日至7日为第八个“宪法宣传周”。记者穿行于福州三坊七巷、宁德渔排、武夷茶山与厦门涉外社区之间，探寻福建如何以文化为媒、以机制为桥、以服务为径，将法治能量深度嵌入高质量发展肌理之中。

在三明市将乐县高唐镇常口村，村民余大姐坦言：“过去总觉得法律离柴米油盐很远，听了‘蒲公英’志愿者用本地话讲流转合同怎么签、邻里纠纷怎么调，才明白法就在咱过日子的细节里。”这样朴实的心声，折射出福建普法工作扎根泥土、回应关切的真实温度。

作为国家领导人法治思想的重要孕育地和先行实践区，福建始终将其学习宣传贯彻列为全民普法首要政治任务。以福州发起、辐射全省的“蒲公英”普法品牌为引擎，推动法治教育走出会议室、跳出教科书、融入烟火日常，在传统与现代、线上与线下、刚性与柔性的交汇中，持续释放法治护航高质量发展的内生动力。

破局之道：从软约束到硬支撑的机制重塑

面对普法长期存在的“供需错位”难题——群众盼实用、企业求解惑、青年厌说教，福建率先从制度设计破题：将普法成效纳入各级党政“一把手”年度述职评议与绩效考核体系，严格落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”责任制，并在全国率先建成省级动态智能普法管理平台，打通法治政府建设与法治社会建设之间的关键堵点。

“以前办案是终点，现在讲法才是起点。”厦门市市场监管局执法人员林伟说。今年3月一次餐饮检查中，他既开具整改通知，又现场发放《食品安全法》图解手册，结合典型案例解析违法后果。“执法+普法”已成为福建一线工作者的行动自觉。

依托“群众点单、部门接单、志愿者送单”的订单式服务机制，福建通过政务窗口、网格走访、线上问卷等渠道按季梳理需求，形成涵盖土地流转、劳资纠纷、知识产权保护等高频事项的“普法需求清单”。省司法厅相关负责人介绍，针对不同群体定制“菜单式”宣讲，真正实现从“我讲你听”到“你需我讲”的转变。

随着《中华人民共和国法治宣传教育法》施行，普法已由倡导性任务升级为法定职责。如今，从福州数字普法矩阵到宁德海上渔排驿站，从平潭对台法治公园到漳州侨乡调解室，一项项可感可知的服务载体，正让国家领导人法治思想如春风化雨，浸润福建每一寸土地。

机制创新：让志愿普法触手可及

法治的生命力在于认同，更在于参与。2020年，“蒲公英”普法志愿者联盟在福州启动试点，2021年12月4日正式成立，成为福建构建“大普法”格局的核心支点。联盟创新推行“蒲公英+”模式，深度融合数字福建建设，建成全省统一的公益普法服务平台，实现志愿者注册、培训、服务、积分激励全流程数字化管理；同步依托福建江夏学院设立骨干学院，定期开展专题实训，全面提升专业服务能力。

在福州三坊七巷，“蒲公英”普法公益服务驿站吸引游客驻足咨询；在三明建宁，由退休法官、检察官组成的“银发蒲公英”走村入户讲民法典；在宁德渔排，“海上蒲公英”队员用闽东话解读海洋权益法规……这些场景，正是福建推动普法志愿服务下沉一线、贴近民心的鲜活注脚。

上杭县“才溪女·蒲公英”红土普法队员赖华萍阿姨笑着说：“我们把赡养老人条款编进山歌里——‘百善孝为先，法律来保障，子女尽赡养，老人享安康’，村民边听边记，法律就进了心坎。”

截至目前，全省已组建普法志愿队伍5299支，注册志愿者达17.8万余名，累计开展“订单式”普法活动6.58万场次，服务群众超6000万人次，志愿服务时长逾99.5万小时。“蒲公英”联盟获评2024年全国文化科技卫生“三下乡”优秀团队，其品牌案例入选全国普法依法治理创新案例及福建省十大法治事件，成为法治福建建设的一张闪亮名片。

精准守护：让法治阳光普照重点群体

法治的价值不仅在于普遍适用，更在于精准抵达。福建聚焦青少年、台胞、侨胞、外籍人士等群体差异化需求，打造分层分类普法供给体系。

在宁德福安校园法治课堂上，学生听完“帮信罪”真实案例后恍然：“原来出租一张银行卡，真可能沦为电诈帮凶！”类似互动场景，每天都在八闽中小学上演。全省中小学法治副校长配备率达100%，“蒲公英”志愿者开发“模拟法庭”“法治情景剧”等沉浸式课程，五年来开展青少年专题普法超1万场次。

省司法厅普法与依法治理处处长、一级调研员林晓霞表示：“系好青少年‘法治第一粒扣子’，是福建普法工作的重中之重。”今年7月，福建在全国率先出台《特殊群体法治宣传教育实务指引（试行）》，配套研发智能信息管理系统，并推出“蒲公英进专门学校”“12338阳光驿站”“红苹果”公益项目等特色载体，实现法律帮扶、心理疏导、权益保障一体化推进。

在厦门思明区官任社区——这个汇聚46国居民的国际化街区，筼筜司法所探索“3C工作法”（载体革新、协同治理、文化传导），组建外语法律服务志愿者库，打造“洋妈妈巾帼队”“境外人士之家”等本土化服务力量，架起中外邻里“连心桥”，让外籍居民在榕厦生活更有安全感、归属感。

法治护航：让普法深度融入营商环境

法治是最好的营商环境。福建充分发挥多区叠加优势，以涉外普法破壁垒、以涉台普法搭桥梁，持续提升市场主体法治获得感。

不久前，厦门某汽车配件企业负责人林命庆就墨西哥投资中的土地购买限制问题，向海丝域外法查明中心求助。“蒲公英”志愿者不仅现场答疑，更出具涵盖风险识别、合规路径的专业报告。“这份‘法律指南’让我们出海更有底气！”他说。

在漳州，台商李先生因不熟悉大陆土地流转流程而陷入困境，漳州市涉台公共法律服务团律师与“蒲公英”志愿者第一时间上门，用闽南语解读《农村土地承包法》，手把手指导办理手续。类似温情服务，在福州、厦门、宁德等地已成为常态：两岸法务服务交流中心、涉台法律服务顾问团、台胞台企司法服务中心相继落地；厦门台胞台企权益保护法治宣传基地、宁德涉台法治文化公园等阵地持续拓展服务半径。

法治呵护企业发展，润物无声却力透纸背。福建正将抽象法条转化为企业看得懂、用得上的“发展工具包”，让法治不仅成为行为底线，更升华为区域核心竞争力的重要组成。

民生·闽声

以普法厚植高质量发展法治根基

法治如潮，润物无声。五年来，福建坚持以国家领导人法治思想为根本遵循，以“蒲公英”品牌为实践抓手，在服务发展大局、回应民生关切中交出了一份有力度、有温度、有深度的八闽答卷：17.8万名志愿者化身流动课堂，穿梭于武夷山茶园、闽南红砖厝、福州滨海新城与宁德渔港之间；用福州话讲合同、借厦门案例析用工、依宁德习俗释调解，让田埂上的争执化为依法协商的共识，让车间里的困惑转为合规经营的底气。

从福州“线上普法矩阵”打破时空限制，到漳州涉台法律服务团守护两岸融合发展；从优化法治化营商环境的硬举措，到“宪法宣传周”文创产品引发市民争相打卡——福建彻底告别“单向灌输”旧范式，走出一条符合省情、贴近民心、支撑发展的特色普法之路。

五载深耕结硕果：5299支队伍筑牢基层防线，“商务为民”“涉外蒲公英”等品牌持续擦亮法治名片；普法工作与中心工作同频共振、与民生福祉紧密相连。当尊法学法守法用法成为全民自觉，当法治精神深度融入社会治理末梢，这份沉甸甸的成绩单，不仅赢得国家级通报表扬，更为福建现代化建设注入坚实法治动能。

站在“八五”收官、“九五”启程的历史节点，福建正以久久为功的定力、善作善成的智慧，推动法治光芒照亮山海之间每一个角落，奋力书写全面依法治国进程中的精彩八闽篇章。（记者 刘志雄 文/图）