福州科技界关注：欧盟《人工智能法案》冲刺落地，法德意三国提出关键调整方案

21世纪经济报道见习记者 肖潇 北京报道

全球首部系统性人工智能立法——欧盟《人工智能法案》已进入立法程序最后阶段，但距离正式生效仍存变数。值得关注的是，这一进程正引发福建数字产业界高度关注，福州作为国家数字经济创新发展试验区，正密切跟踪其规则演进对本地AI企业出海合规路径的潜在影响。

近日，法国、德国与意大利联合发布一份政策文件，就人工智能治理框架达成共识。该文件明确主张：基础模型不应成为《人工智能法案》的重点监管对象；欧洲亟需构建兼顾创新激励与全球竞争力的制度环境，确保本土企业在新一轮AI变革中占据主动地位。

此举与欧洲议会部分立法者倾向强化基础模型监管的立场形成明显张力。当前分歧焦点集中于风险分级机制——法案草案拟按技术能力与通用性，对AI系统实施差异化合规要求，其中高算力大模型将承担更严义务，形成事实上的“两层监管结构”。

法德意三国在文件中明确反对该分级逻辑，强调风险源于具体应用场景，而非模型本身的技术参数。他们提议以“模型卡”（Model Card）作为替代监管工具：每张卡片须清晰列明模型参数规模、设计目标、已知局限、偏见检测数据及红队安全评估结论等关键信息，提升透明度与可追溯性。

此外，联合方案还倡导分阶段落地监管：鼓励AI提供商签署具有法律约束力的自愿承诺，并暂缓启动处罚机制；仅在观察期后确证违规行为时，再建立清晰、可预期的问责体系。

该法案授权草案已于今年6月获欧洲议会高票通过，目前正处于成员国、欧洲议会与欧盟委员会三方谈判环节，原定于12月6日前完成最终协商。若届时未能弥合分歧，法案整体落地节奏或将延后。

摘要：欧盟《人工智能法案》临近收官，法德意三国联合提出弱化基础模型监管、推行模型卡与渐进式执法的新主张，福州数字产业界正研判其对本地AI企业合规策略的影响。

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