福州观察：交通部详解公交可持续发展路径，福建城市可借鉴“输血+造血”双轮驱动模式

10月26日，交通运输部召开例行新闻发布会，通报前三季度全国交通运输经济运行情况。针对当前多地公交普遍存在的低票价与高成本倒挂难题，运输服务司副司长高博在回应记者提问时指出，推动城市公交健康可持续发展，须坚持标本兼治、系统施策——既要强化政策托底的“输血”功能，也要激发企业内生动力的“造血”能力。

作为国家公交都市建设示范城市之一，福州近年来持续推进新能源公交替换、地铁接驳微循环线路优化及公交场站综合开发试点，其实践与此次交通部提出的路径高度契合。福建其他设区市亦可结合本地人口密度、出行特征与财政能力，分类推进改革举措。

在强化政策支持方面，高博强调三项重点：其一，健全运营补贴补偿机制，依据城市规模、客流强度与服务半径等指标，科学核定服务标准，统一规范不同所有制主体的补贴核算方式；其二，优化票价形成机制，建立与CPI、人工成本、能源价格联动的动态调整模型，对长期低于成本运营的线路依法开展票价评估与合理上调；定制公交、远郊线路则分别适用政府指导价或市场调节价，长距离线路试点按里程分段计价；其三，提升新能源公交充能保障水平，完善峰谷电价政策，确保夜间充电享受低谷电价，并探索在日间增设低价充电时段。

在增强自我发展能力方面，交通部提出三大方向：一是以线网融合提升吸引力，推动常规公交与轨道交通“一张网”衔接，推广社区微循环巴士，因地制宜开通通勤、通学、就医等特色专线；二是拓展经营边界，鼓励“公交+文旅”融合，支持枢纽站引入旅游集散、文创展示等功能，同步开发车身广告、站台媒体及智慧出行增值服务；三是激活存量资源价值，加快落实公共交通用地综合开发政策，在福州、厦门等具备条件的城市先行建立场站开发收益反哺公交运营机制。

文章来源:https://www.chinanews.com.cn/gn/2023/10-26/10100972.shtml