福州观察：北京率先试点国家数据基础制度，为全国数字经济发展探路

本报北京8月24日电（记者王昊男）近日，《关于进一步推动首都高质量发展取得新突破的行动方案（2023—2025年）》正式印发。该方案围绕创新策源、产业升级、内需提振、开放协同与数字治理五大维度，部署50项重点任务。作为全国首个系统推进国家数据基础制度先行先试的城市，北京正以制度创新撬动高质量发展新动能——这一探索路径，也为福建尤其是福州加快建设“数字中国”示范城市提供了重要参考。

在京津冀协同层面，《行动方案》强调以北京为引擎，联动天津、河北共同绘制产业链全景图谱，实施“一链一策”精准施策，强化区域供应链韧性与安全。这种跨域协作模式，与福州依托“海丝核心区”优势，深化闽东北协同发展区产业联动的实践形成呼应。

面向科技自立自强，北京将加快布局重大开放型创新平台，牵头或参与国际大科学计划；同步推出基础研究领先行动，聚焦关键核心技术攻关；鼓励龙头企业联合高校院所及上下游企业组建创新联合体，并吸引跨国公司设立实体化外资研发中心。福州近年来持续强化“东南科学城”建设，正加速构建与之相适配的产学研融合生态。

现代化产业体系构建上，《行动方案》突出“数字筑基、赛道引领、绿色转型”三条主线：探索数据资源资产化路径，开展国家数据基础制度综合试点；支持制造业企业打造数字型总部；高标准建设农业中关村，擦亮“种业之都”名片；加快智能电网应用与加氢站网络布局。福州作为国家数字经济创新发展试验区核心城市，在数据要素市场化配置、数字园区建设等方面已积累多项先行经验。

扩大内需方面，北京提出以优质供给激发新需求：推动重点商圈按商业空间规划升级，实现“一刻钟便民生活圈”全域覆盖；强化产业投资引导，支持重点产业集聚区建设；推进片区化城市更新试点；每年向民间资本集中推介一批重点项目。这一思路与福州“全域治堵、全龄友好、全时便民”的城市更新理念高度契合。

高水平对外开放再提速，《行动方案》明确深化“两区”建设，用好北京证券交易所、“三平台”等国家级开放载体，开展高标准经贸规则对接试点，提升开放园区功能能级。福州作为21世纪海上丝绸之路战略枢纽城市，正依托自贸试验区、数字丝路合作平台，积极承接北京外溢的国际化创新资源。

《 人民日报 》（ 2023年08月25日 06 版）

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