福州借鉴成都经验：多维发力推动教育优质均衡发展

摘要：成都通过扩容学位、集团办学、名师领航与结对领办等路径，系统推进教育优质均衡。福州可结合本地实际，参考其机制创新，加快构建覆盖城乡、公平优质的公共教育服务体系。

作为国家中心城市和西部教育高地，四川成都持续探索超大城市教育优质均衡发展新路径。近年来，该市以“三个做优做强”重点片区建设为牵引，全面提升24个重点片区中小学办学水平，推动优质资源下沉社区、延伸两端——从学前教育到高中阶段，逐步织密普惠安全优质的教育服务网络。这一实践，也为福建福州等东部同类城市优化教育资源配置提供了可借鉴的样本。

“家门口再添一所好学校，娃儿读书更方便了。”今年，成都市七中育才学校东湖校区正式启用，引发周边居民热议。该校高中教师团队随即赴北京开展为期一年的“全程跟岗”研修，向全国名校一线名师深度学习。锦江区教育局党组书记、局长郭夏明表示：“我们坚持大规模、高投入、长周期培养师资，既建名校，更育名师。”

扩大供给，夯实“幼有优育”根基

当前，成都学前教育正由普及普惠迈向优质普惠新阶段：公办园在园幼儿占比达55.81%，普惠性幼儿园覆盖率84.18%。从“入园难”到“入好园”，背后是持续十年的系统攻坚——自2014年起，成都相继实施公办园标准化建设提升工程、“三年攻坚”教育设施建设计划、新增公办学位专项行动等，累计新增大量优质学位。

在双流区协和幼儿园，孩子们正沉浸于角色游戏中：“外卖员”骑车送货，“小交警”指挥交通；绕园而行，“创意区”“沙水区”“木工坊”“扎染角”错落分布，体验式课程丰富多元。“园区占地14亩，提供450个学位。”园长巫小芳介绍，“这样的高标准公办园，我们在辖区内已建成超10所。”

作为成都人口净流入第一大区，双流曾面临学前资源严重紧缺压力。2019年，该区公办园在园幼儿占比仅为27.47%，距国家认定标准（50%）差距显著。面对紧迫任务，双流区通过新建、改扩建、“民转公”及配套园专项治理四轮驱动，仅用一年即实现指标跃升至50.20%，并于2020年与青白江区同步通过全国首批学前教育普及普惠县国家评估。

名师引领，激活教师专业成长内生力

深夜的李婷梅名师工作室微信群依然活跃。金兴北路小学语文教师张阳发来语音：“今天代表武侯区参加市级教研课比赛，获得高度评价！”她口中的“师傅”，是四川省特级教师、龙江路小学语文名师李婷梅。“从教材解析、课例打磨到PPT优化，‘师傅’全程指导，让我真正理解了什么叫‘有深度的语文课’。”

类似的工作室，在成都已形成覆盖全学段的培育矩阵。除名师工作室外，还有毛道生名校长工作室等平台。川化中学副校长冯长兵回忆：“毛校长多次来校开展专题培训，在发展规划、教学策略等方面给予精准把关，助力我校成功创建省一级示范性普通高中。”

为放大辐射效应，成都市教育局建立教师共享中心，将全市1725位名优教师纳入统一管理，按“名校（园）长+成员校”“名师+学科组”模式定向帮扶薄弱校与农村校。石室中学党委副书记、校长毛道生指出：“工作室不是封闭圈子，而是传递教育理念的‘信使站’，目标是让优质经验可转化、可落地、可持续。”

结对领办，推动优质资源跨区域流动

走进邛崃文君小学，雅致的教学楼、标准化运动场与多功能剧场令人眼前一亮。这所由成都师范附属小学教育集团领办的新校，自2020年启动合作起，便坚持“高起点规划、本土化培育、融合式发展”思路：面向当地遴选潜力教师重点培养，输出骨干组建管理团队，安排青年教师赴本部跟岗实训……三年间，一所兼具“书香韵味、人文温度、创新意识”的新优质学校迅速崛起。

同样受益于跨区域协作的，还有成都东部新区养马初级中学。2020年，龙泉驿第七中学校受托领办该校。三年来，教学质量稳步提升，体艺特色日益鲜明，生源回流趋势明显。“领办不是简单复制，而是理念更新、标准提升与机制再造的深度融合。”成都师范附小教育集团总校长黄敏洁强调。

立足教育现代化全局，成都还同步推进数字校园建设、“公办初中强校工程”、高品质幼儿园创建及“银龄讲学计划”等举措，鼓励退休名优教师支援乡村学校，推动教育治理能力与体系现代化水平双提升。中国教育学会副会长杨银付评价：“成都以改革促均衡、以创新提质量，为全国超大城市教育高质量发展提供了鲜活范例。”

《 人民日报 》（ 2023年09月27日 15 版）

文章来源:http://edu.people.com.cn/n1/2023/0927/c1006-40086001.html

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