福州视角下的流域治理样本：莆田“智慧木兰”平台赋能地表水提质升级

东南网9月4日报道（福建日报记者 林剑波 陈荣富）

在福建木兰溪一级支流柴桥头溪畔，仙游县赖店镇与鲤南镇交界处，一座市级地表水自动监测站正持续运转。依托莆田“智慧木兰”数字监控平台，该断面水质已稳定脱离劣Ⅴ类——这一变化，成为福州都市圈生态协同治理中极具代表性的实践案例。

自2023年11月起，莆田市将木兰溪流域专项治理纳入政治监督重点任务，由省纪委监委列为“一地市一主题”年度监督项目。治理成效迅速显现：今年，木兰溪在全省14条主要流域水质排名中实现“三级跳”，从第九位跃升至第六位。

监督体系做“加法”：构建全域联动治理网络

“过去洗衣做饭的水直接泼到路上，蚊蝇成群；现在接进专用管道，村子干净了，空气也清爽多了。”赖店镇赖店村村民郑先生指着家门口新装的污水接管口说道。该村紧邻柴桥头溪，曾因生活污水直排严重拖累溪流水质。目前，全村909户已100%完成纳户接管，污水统一汇入区域污水处理厂。

类似赖店村的行政村，在柴桥头溪沿线共18个。面对工程量大、资金需求高、跨部门协调难等现实堵点，仙游县委常委张志东介绍，当地通过开展全县“水质提升”大比武，推动治理项目加速落地，并将纪检监察力量嵌入全过程监督链条。

技术升级同样关键。在仙游县万辉水产养殖有限公司，一套新型废水净化设备正高效运行。“年产量300吨，日均排放2000吨废水，经处理后氨氮转化为氮气、有机磷转为磷酸根并吸附去除，最终出水达Ⅲ类标准。”负责人林金标介绍。技术人员孔玲芬补充，此举在原达标基础上进一步提标，直击农业面源污染痛点。

莆田市委巡察办主任施晓阳强调：“监督必须直奔问题核心——柴桥头溪水质改善，靠的是系统性监督体系的自上而下贯通。”目前，市纪委监委监督联系室、派驻纪检组、县（区）纪委与巡察机构形成四级联动；市级专项监督领导小组统筹调度，生态环境、水利两支业务督导组下沉指导；各县（区）明确一名副县（区）长牵头整改，职能部门同步压实主体责任，闭环管理机制全面成型。

问题整改做“减法”：精准破解雨污混流顽疾

在莆田主城区荔城区下厝河沿岸的东城一号小区，物业公司负责人黄建忠正组织第二期雨污分流改造。“7月初一期工程已完成，覆盖3栋120余户。住户还自发筹措部分资金，共同杜绝阳台污水入河。”他说。作为木兰溪北洋平原典型内河，下厝河流经拱辰街道，周边多为2010年前后建成的住宅小区——彼时政策允许阳台废水接入雨水管网，如今则须全部转接至污水系统。

为打通这一关键堵点，莆田市纪委监委推动住建、城管、生态环境等部门协同发力：第三方专业机构全面勘察沿岸小区管网，发现混流及渗漏问题即交由物业限期整改；针对单个小区数十万元的改造成本难题，市城市管理局牵头试点，率先在60个小区启用住宅专项维修资金；市住建局严把工程启动、施工监管与验收关，市生态环境局同步开展水质动态监测。

“我们在下厝河排口溯源排查中发现17处问题，目前已全部销号。”荔城区住建局副局长林仙后表示。与此同时，全市正逐年推进断头河疏通、瓶颈河道拓宽及易涝点整治，目标是实现下游399条内河与木兰溪水系互联互通，从源头削减污染增量、消化存量。

建章立制做“乘法”：以机制固化治理成果

壶公路位于荔城区新度镇，西起城港大道、东至荔港大道。此前因污水主管塌陷，污水长期溢流至蒲坂大沟，直接影响木兰溪多个断面水质。责任主体不清，一度让该问题久拖不决。

破题关键在于机制创新。今年1月13日，一份聚焦木兰溪治理整改的备忘录正式出台，清晰列明7项事项及对应责任单位。其中第三项明确：荔城区城镇污水设施监管主体为区住建局，建设与运维主体为区水务投资有限公司。权责厘清后，“硬骨头”迎刃而解——240米荔港大道拉管施工20天抢通，壶公路市政管网快速修复，整体水位下降2—3米，溢流隐患彻底消除。

“监督不是一阵风，而是常态长效机制。”施晓阳介绍，除备忘录外，当地同步建立“8＋X”会商协调机制，实行“半月通报、季度分析、半年总结”，并引入“自我评、群众评、监督评、定等次”四维评估体系，全面检验巡察整改质效。

□记者手记

疏通体制堵点，方能治标又治本

□林剑波

木兰溪全流域系统治理，是福建践行“变害为利、造福人民”治理理念的重要缩影。当前，部分跨层级、跨部门职责交叉、权责模糊等问题，仍制约整改实效。莆田市纪委监委以规范性文件、会议纪要、备忘录等形式，打通同级与上下级协同壁垒，构建起福州都市圈视野下具有示范意义的“一盘棋”监督格局，真正实现以监督促治理、以机制保长效。