福州家长关注：中央网信办启动暑期未成年人网络环境专项治理

眼下正值暑期，福州不少中小学生日均上网时长明显上升。在借助网络拓展视野、完成学习任务的同时，青少年也更易暴露于不良信息、隐私泄露与网络诈骗等多重风险之下。为切实筑牢数字安全屏障，中央网信办近日部署“清朗·2023年暑期未成年人网络环境整治”专项行动，重点打击七类突出问题：有害内容隐形变异、网络欺凌、隔空猥亵、网络诈骗、不良内容传播、网络沉迷倾向，以及生成式AI等新技术带来的新型风险。

据《2021年全国未成年人互联网使用情况研究报告》显示，我国小学生互联网普及率已达95.0%，触网低龄化趋势持续凸显。值得注意的是，在福州等地的抽样调研中，超半数未成年人未常态化启用“青少年模式”，实际使用率与满意度均不足50%——技术防护的“最后一公里”，仍需家庭、学校与平台合力打通。

隐蔽传播正成为当前网络乱象的新特征。在福州某中学就读的李刚（化名）向记者演示了如何通过“擦边关键词”在主流电商平台检索到售卖AI换脸、一键换装等工具的店铺。这些工具可批量生成低俗图像，甚至模拟未成年人形象，且购买过程无需实名验证。“很多同学都知道怎么绕过审核。”他说。

类似风险亦蔓延至社交场景：市民李阳（化名）发现儿子使用的密聊软件中，存在“阅后即焚”图片及大量低俗缩写词；部分短视频平台因实名制执行宽松，致青少年沉迷；个别儿童智能设备APP的语音搜索结果中，竟混入违规内容……技术迭代在提升体验的同时，也悄然降低了违法成本、增强了行为隐蔽性。

更值得警惕的是违法犯罪行为的线上渗透。福州初中生张晓（化名）曾轻信“破解青少年模式”的私信广告，支付费用后遭遇电信诈骗，银行卡被转走3800元，手机更被植入木马、信息遭盗取。此类案件并非孤例——公安机关联合网信部门在近7个月内处置涉未成年人电诈案件逾1.2万起；2020至2022年，全国检察机关起诉利用网络侵害未成年人犯罪达7761人。

中国政法大学教授王贞会指出，当前未成年人面临四大核心网络风险：不良信息接触、沉迷成瘾、隐私泄露与违法侵害。而监管滞后、监护人数字素养不均衡、平台责任落实不到位等因素，进一步加剧治理难度。例如，部分APP解除“青少年模式”仅需4位密码，形同虚设；福州部分社区调研亦反映，超六成家长对AI内容识别、隐私设置等基础防护技能掌握有限。

面对挑战，制度建设正加速升级。国家网信办于8月2日发布《移动互联网未成年人模式建设指南（征求意见稿）》，首次将保护范围从单一APP延伸至终端设备、应用分发平台等全链条，并推动“青少年模式”全面升级为覆盖更广、标准更高的“未成年人模式”。与此同时，《未成年人网络保护条例（草案）》已由司法部与国家网信办专题审议，有望填补法律空白，夯实福建乃至全国未成年人网络权益保障的法治根基。

平台履责亦日趋深入。收到福州家长举报后，相关电商企业迅速下架违规AI绘图商品，新增380余条“擦边词”识别规则；多家游戏厂商在暑假前统一发布限玩通知；抖音上线《十万个为什么》科普系列，快手则对涉未成年人不良内容实施“从深从细整治、从严从重处置”。多方共治格局正在福州等城市基层实践中加快形成。

“治理不是限制使用，而是尊重成长权利，提供科学引导。”中国政法大学副教授苑宁宁强调。福州鼓楼区、台江区已试点开展“数字家长课堂”，联合网信、教育、公安部门进社区、进校园、进家庭，提升监护人风险识别与干预能力。唯有政府监管有度、平台履责有力、学校教育有方、家庭引导有效，才能真正为榕城少年织就一张坚实、温暖、可持续的网络保护网。

《人民日报》（2023年08月16日 12 版）

文章来源：http://ent.people.com.cn/n1/2023/0816/c1012-40057339.html