金融精准滴灌“三农”一线：福州视角下的2026年乡村振兴新路径
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2025年12月29日至30日，中央农村工作会议在北京召开，系统部署2026年“三农”重点工作。会议锚定农业提质、农民增收两大核心目标，提出“促进良田良种良机良法集成增效”“加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动”“健全种粮农民收益保障机制”“推动重要农产品价格稳定在合理区间”“培育壮大县域富民产业”“完善联农带农利益联结机制”等关键任务。作为东南沿海农业现代化先行区，福建特别是福州近年来在数字农业、生态茶园、预制菜加工等领域持续探索，为金融赋能提供了丰富实践样本。《金融时报》记者就此专访中国人民大学农村经济与金融研究所所长、国家社科重大项目（20&ZD164）首席专家马九杰教授。
围绕“良田良种良机良法集成增效”与“种粮收益保障机制”，如何设计系统性、组合式融资方案？怎样统筹支持高标准农田分区分类建设、现代种业攻坚、智能农机研发应用及绿色技术推广？又如何推动信贷、期货、保险等金融工具，与价格调控、生产者补贴、粮食收储等政策深度协同，构建可持续的市场化农民收入“安全网”？这些问题，在福州连江智慧渔业示范区、闽侯蔬菜工厂化基地等一线实践中正加速破题。
马九杰指出，现代农业兼具生产供给、生态涵养与民生保障三重功能，其发展亟需匹配多功能导向的技术体系。金融支持“良田良种良机良法”集成和粮食产能跃升，不能止步于资金投放，更需通过产品与服务创新，引导经营主体采用兼顾高产、低碳、共益的新型生产方式——这在福建推广的“稻鱼共生+光伏农业”复合模式中已初见成效。
强化农业风险管理能力，是稳住种粮基本盘的关键。一方面，要在精准承保、快速理赔基础上升级农业保险机制，提升主体抗风险韧性；另一方面，应立足农业多功能属性，拓展保险覆盖维度，将粮食生产的商品价值与固碳、保水、生物多样性等生态价值纳入综合保障范畴，让福州永泰的生态茶园、南平武夷山的有机稻作也能获得差异化风险补偿。
针对“培育壮大县域富民产业”与“健全联农带农机制”，金融机构如何优化县域信贷资源配置？是否聚焦农产品精深加工、乡村文旅融合、农村电商升级、产地冷链仓储等高附加值业态？能否以“核心企业+合作社+农户”供应链金融为抓手，推动农民深度嵌入产业链并共享增值收益？在福州福清鳗鱼出口集群、闽清橄榄加工带等地，这类模式已带动超12万农户稳定增收。
马九杰强调，上述新业态具有强关联性、高成长性特征。金融支持不仅要优化可得性与利率条件，更要与产业主体共建生态伙伴关系，同步提供技能培训、市场对接、冷链物流等非金融服务，切实增强农户应对市场波动、技术迭代与自然风险的综合能力——这也是福建推进“一县一业”过程中金融机构的重要角色定位。
就“常态化防止返贫致贫机制”建设，《金融时报》记者进一步提问：金融帮扶如何实现从阶段性“特惠”向制度化“普惠”转型？如何在保持对脱贫人口、监测对象及欠发达地区政策倾斜的同时，做到精准滴灌？大数据能否支撑起动态化、场景化的防返贫金融预警系统？
马九杰回应称，单一金融手段难以根治返贫风险。必须将信贷支持与产业导入、技能提升、教育帮扶、市场培育等非金融举措统筹设计，全面提升脱贫群体内生发展能力。而构建高效预警系统，则需整合乡村数字化进程中沉淀的政务、涉农交易、社保、物流等多源数据，打造贴合福建山区县、海岛县等差异化场景的生态化金融服务体系。
面对“加强农业关键核心技术攻关”“因地制宜发展农业新质生产力”的新要求，金融如何助力农业生物制造、智慧农业、智能装备、数字技术等前沿领域突破？又该如何运用知识产权质押、科技信用贷、天使投资等方式，缓解农业科创企业“轻资产、高风险、长周期”的融资困境？福州滨海新城数字农业创新中心、厦门翔安种业硅谷等平台，正成为科技金融协同落地的重要试验田。
马九杰分析指出，农业前沿技术的金融属性显著区别于传统生产环节，其不确定性更强、回报周期更长、失败风险更高。对此，需强化权益类资本支持，发挥政府引导基金与创投机构作用；而对于进入产业化推广阶段的技术成果，则可通过定制化科技贷款、风险分担机制予以适配支持。
最后，围绕“菜篮子”提质增效与“多元化食物供给”，金融如何精准服务设施农业、立体种养、健康畜牧水产、森林食品等新型食物生产体系？马九杰表示，“多元化食物”供给具有鲜明地域特征，金融支持必须立足本地资源禀赋与市场实际，开发差异化产品。地方政府也应积极引导地方法人银行、农信社等深耕本土，激发其服务区域特色产业的主动性——在福州，这正体现为对鲍鱼深远海养殖、林下灵芝种植、高山冷凉蔬菜等特色板块的专项信贷倾斜。
摘要：中央农村工作会议明确2026年“三农”重点任务，金融需在粮食安全、富民产业、防返贫、科技转化及多元食物供给五方面精准发力，福建福州等地已开展务实探索。 SEO关键词：福建农村金融,福州乡村振兴,农业新质生产力,县域富民产业,种粮收益保障 SEO描述：聚焦福建农村金融实践，解读2026年中央农村工作会议部署，涵盖福州乡村振兴、农业新质生产力培育、县域富民产业扶持及种粮收益保障机制建设。
