福州2026乡村振兴新政策 30条硬核举措
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中共福州市委，以及福州市人民政府所发布的《关于锚定农业农村现代化，得以在推进乡村全面振兴里奋勇争先去求突破的实施意见》，于近日发布了。这是党的十八大以来，福州用于指导“三农”工作的第14个市委一号文件。
该文件依据党中央、国务院以及省委、省政府针对“三农”工作的部署要求，实现了全面落实，围绕“把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活愈发丰裕美好”这三重方向，推行了30条具有强硬力度的举措，进而为2026年整个市的“三农”工作勾画出路线图，是这样的情况。
今年市委一号文件的“新”之所在是哪里呢，推进乡村全面振兴这件事，福州会采取怎样的做法呢，对此市委相关负责人接受了记者的采访，并且针对政策作出了详细的解读。
琅岐种业创新基地。记者 林双伟 摄
关键词一
大农业观、大食物观
重点发布：
开展新一轮粮食产能提高行动，整合推广肥沃田地、优良种子、良好机具、优良方法，推动粮油作物每亩产量提高。
搞开发“森林粮库”这一事项，着手去建设林药以及林蜂，还有林菌等，总计10个重点的林下经济类型项目。
促使电动渔船开展试点构建，如果在深远海养殖装备方面加快进行升级的话，那么就能够致力建立起“海上粮仓”。
不停歇地推进琅岐的“菜篮子”基地建设，同时推进种业创新中心建设，并且对种业产业园建设予以支持。
权威解读：
本年度市委一号文件之中农业部分的总引领，毫无疑问乃是那种大农业观以及大食物观。
福州有着“八山一水一分田”的状况，其耕地资源是有限的，然而山海资源却很丰富，践行大农业观以及大食物观，这意味着要跳出那种“以粮为纲”的传统思维，朝着森林去索要食物，朝着海洋去索要食物，朝着设施农业去索要食物。
底线是粮食安全。福州身为粮食主销区，对外依存度比较高。文件朝着稳面积、增单产这两方面使劲，提出开展新一轮粮食产能提升行动，把良田良种良机良法集成推广，保证“米袋子”稳稳当当。
在这同一时间，文件针对多元化食物供给体系投入了大量笔墨。朝着向山要食物的方向，规划了10个重点林下经济项目，致力于构建好“森林粮库”；以向海要食物为目标，推进电动渔船试点建设工作，对深远海养殖装备进行升级，加速福州（连江）国家远洋渔业基地母港一期配套工程的建设进程，以此让“海上粮仓”更为充实饱满。从达成“吃得饱”到追求“吃得好”，福州正通过全方位、多途径来大力开发食物资源。
溪南村村民在空地上健身。记者 郑帅 摄
关键词二
特色现代农业“百亿提升”行动
重点发布：
用工业化思路推动特色现代农业发展，将特色现代农业“百亿提升”行动予以落实，塑造一批百亿特色农业产业集群，打造特色农业百亿强县。
推动连江创建国家农业现代化示范区。
加快仓山的茉莉花茶产业园建设，加快闽清的茉莉花茶产业园建设，加快永泰的茉莉花茶产业园建设，创建国家优势特色产业集群，该产业集群以福州茉莉花茶作为主导产业。
权威解读：
农业能否成为现代化大产业，重点在于是否有龙头带动，以及是否存在集群效应。福州具备现代渔业、畜牧、水果、蔬菜、食用菌、茶叶、竹木花卉等特色产业，这些产业分布范围广且涉及众多点，但不少产业面临诸如“大而不强”之类的困境。怎样进行破题呢？“百亿提升”行动给出了清晰明确的路径。
文件给出了“打造一批百亿特色农业产业集群、特色农业百亿强县”这样的内容，这表明福州正在努力引导特色现代农业朝着进一步集聚发展的方向迈进，促使其达成串点成线、聚链成片的效果。
值得特别予以关注的是当中关于茉莉花茶的产业部分。有着一份呈文专门单独列出一条内容来推进“三茶”统筹，也就是将茶文化、茶产业以及茶科技共同进行抓管。要把福州举办的茶叶交会、福州所特有的茉莉花茶文化节办好，加速五里亭茶叶市场朝着更高级别进行升级改建。福州所拥有的茉莉花茶“双世遗”这种品牌所具备的影响力，正逐步转变成为切实存在的产业竞争能力。
永泰同安镇将人文旅游与茶产业结合。记者 包华 摄
关键词三
促进农民稳定增收
重点发布：
实施补贴性职业技能培训，培训人数达1万人次，着手打造就业便民服务圈，该服务圈范围为15分钟。
培养出市级以上农业产业化重点龙头企业达到了30家之多，把促使农户联合以及带动农户劳作当作政策实施特惠的关键依据。
切实执行各项使粮食稳定且惠及农民的政策，迅速且足额地将耕地地力用以保护的补贴、稻谷最低收购价格等各种各样属于个人到家庭的资金进行兑现。
实施农村电商高质量发展工程，规范农产品直播带货。
权威解读：
检验农村工作成效的一个重要衡量标准就在于，农民的“钱袋子”是否真的鼓起来，据统计，福州农民人均可支配收入呈现稳步增长态势，达到了32327元，同比增长5.8%，且在福建省皆位居第三。
今年，文件在增收方面，打出了一套“组合拳”，其中包括就业增收，包含经营增效，含有政策惠农，存在消费带动，这四轮驱动。
就就业而言呀，会开展补贴性职业技能培训达1万人次，能使农民更妥善地学到技能。在经营这一块呢，文件着重指出“引导规范承包地经营权流转，发展适度规模经营”，与此同时明确“新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩”，这意味着相关主体能够凭借此扩大规模，而且能获取实实在在的资金支持，不过必须带着农民一同去干。
在消费这方面，“农村电商高质量发展工程”以及“农产品直播带货”，其目的在于使农产品上行的渠道更为畅通，进而让“土特产”能够卖出去，并且可以卖得很好；“乡村夜间经济”、“改造乡镇商贸中心”、“农村消费品以旧换新”，这些则着重于激发农村的消费潜力，从而让农民愿意去进行消费，并且消费起来更加便利。一个是卖，一个是买，如此达成了双向的发力的状态。
关键词四
宜居宜业和美乡村
重点发布：
不断持续推进“四好农村路”，加速加快路网提档升级，打造出美丽农村路80公里。
促成乡镇人居环境里生活污水相关配套管网的构建进程，开展46个村庄范畴内农村污水治理方面的项目打造落地之举。
培育和美乡村“五个美丽”建设点1800个以上。
实施对闽江干流（福州段）的保护及修复工作，同时开展敖江的相关保护修复，还要进行龙江等重点流域水生态系统的保护与修复，以此提升美丽河湖、美丽海湾的建成比率。
权威解读：
乡下得能把人留住，首要的是得让人住着心里舒坦。今年相关文件针对乡村建设给出了更严要求——是“宜居宜业和美”这六个字，这个要求里既有像路、水、网这类基础设施方面的大量投入，又有像乡风文明、乡村治理这类软环境层面的改进提升。
在基础设施建设这块儿，5G网络达成了全覆盖，城乡千兆宽带也达成了全覆盖，这可是“数字乡村”的强硬支撑；于农村人居环境范畴，“护河爱水、清洁家园”行动在持续深入推进，超过1800个“五个美丽”建设点得到培育，由此使得和美乡村由“盆景”转变为“风景”；就公共服务领域而言，县域普通高中处在振兴进程，乡镇卫生院服务能力正在提升，乡镇敬老院经历转型升级，“一老一小”的痛点正逐个地被破解。
关键词五
深化农村改革
重点发布：
推动福州农村产权流转服务中心沿着一定秩序去运行，努力争取让全市涉及农业相关的资产交易金额加起来，总计超过90亿元。
稳妥推进农村集体经营性建设用地入市。
落实第二轮土地承包到期后再延长30年工作。
整体全方位深入推进集体林权制度“三多”革新举措，推动永泰、闽清森林“四库”联动试点区域的构建工作。
权威解读：
关键的是，在农村领域实施改革时，其核心要点在于妥善处理好“人、地、钱”之间的关系，并且，就在今年发布的相关文件里，针对这三个方面均做出了具有突破性的安排。
土地这块儿，“第二轮土地承包期满往后再延续30年”此举给农民吃下了“定心丸”，“农村集体经营性建设用地进入市场”这一情况为乡村产业的发展开拓了空间。产权这一块儿，福州农村产权流通服务中心达成累计交易额超出90亿元的目标，这表明农村“沉睡的资产”正转变为流动的资本。
在人才这一方面，文件特意单独列出了“壮大乡村人才队伍”，不管是深入推进科技特派员、乡村振兴指导员、金融助理员等相关制度，还是构建乡村振兴领军人才、乡村产业“头雁”“新农人”这样的多层次培育体系，都将会搭建起更高水准的乡村人才梯队。
关键词六
城乡融合发展
重点发布：
加快县域内城乡融合发展，一体推进兴业、强县、富民。
开展新一轮针对农业转移人口的市民化行动，推行依托常住地来进行登记户口并提供基本公共服务的制度。
强化福州南平、福州宁德协作关系，推进飞地园区建设。
凭借福清国家级台岛农民创业园这个平台，以及永泰闽台农业融合发展产业园这个平台，新增加了6家农业台资企业，还建设了5个闽台农业融合发展项目。
权威解读：
现今的文件仍然把城乡融合当作重要的板块来展开系统的部署，城乡融合，并非是要把农村转变为城市，而是要使得城乡各自展现出自身的美好，并且相互之间能够共同呈现出美好的状态。
在要素流动这一方面，人才、技术等要素朝着乡村流动已然有了政策的引导，区域协作这一领域；福州南平、福州宁德的山海协作不断地持续深化，闽宁协作30周年系列活动高质量地推进，对台合作这一范畴，福清国家级台岛农民创业园、永泰闽台农业融合发展产业园两大平台发挥力量，新增加了农业台资企业6家，建设了闽台农业融合发展项目5个，榕台农业融合正朝着深入扎实的方向发展。
“数”读市委一号文件
2026年目标
粮食播种面积：稳定在124万亩以上
粮食产量：增长至47万吨以上
高标准农田：新建和改造提升2万亩以上
美丽农村路：打造80公里
农村污水治理：实施46个村农村污水治理项目建设
和美乡村“五个美丽”建设点：培育1800个以上
补贴性职业技能培训：1万人次
市级以上龙头企业：新培育30家
福州农村产权流转服务中心：交易额累计突破90亿元
省级乡村振兴示范的乡镇以及村，新培育创建的对象数量在八十个以上，新创建的数量在四十个以上。
市委一号文件里的十大民生清单
医疗
对城乡居民基本医疗保险筹资机制予以健全，将医保基金在县乡村医疗卫生机构使用比例稳步提高这一政策加以落实，促使乡镇卫生院服务能力获得提升，达成行政村村级医疗服务的全面覆盖。
养老
探寻乡镇卫生院与乡镇敬老院“两院一体”的医养结合方式，促使乡镇敬老院实现转型升级，关怀农村里特殊困难的群体。
出行
持续去推进“四好农村路”，打造出美丽农村路80公里，对客货邮融合模式予以优化。
饮水
推进小型集中供水工程规范化建设。
教育
开展县域普通高中振兴行动计划的实施工作，对乡村学校办学条件予以改善，强化农村义务教育学生营养改善计划的管理。
环境
不断进行“护河爱水、清洁家园”行动，促使农村黑臭水体治理得以推进，让农村生活垃圾处置机制趋向健全。
安全
全方位建设乡级、村级的应急救援站点，着手开展针对农村道路交通方面、有限空间范畴、燃气领域、消防救援相关、房屋等重点领域的安全隐患治理攻坚行动。
文化结合
开展“中国农民丰收节”活动，开展“四季村晚”，开展“百姓大舞台”活动，开展“村BA”活动，开展村唱活动，广泛进行文化下乡活动。
消费
从事建设改造乡镇商贸中心这项工作，对夫妻店等传统网点予以改造，去发展新型乡村便利店，进行推动农村消费品以旧换新的行动。
就业
对乡村公益性岗位开发管理予以规范，打造出15分钟就业便民服务圈，实施乡村工匠培育工程，为乡村工匠领办创办工作室、传习所提供支持。
（记者 蓝瑜萍 通讯员 郑泓 叶健芳）
