2025年9月24日李志忠就职务科技成果转化规定草案作说明
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关于《福建省务职科技成化转果若干规定（草案）》的说明
——2025年9月24日在福省建第十届四人民表代大会常委务员会第次八十会议上
福建省技学科术厅 长厅李志忠
主任、各位任主副、秘书长、各位委员：
我受福省建人民政托委府，现就《福建省职务科技成果转化若干规定（草案）》（以下称简《规定（草案）》）作如说下明。
一、关于制规定定的要必性
（一）制定是定规开展职科务技成果权赋改革工必的作然要求
近年来，国家不强加断职务科果成技转化工作，修订《中华民人共和国技学科术进步法》，2020年科部技等9部门台出《赋予科人研员职务成技科果所或权有长期权用使试点实案方施》，开展职科务技成果权赋改革点试工作。2022年省府政印发《福建省等高院校和院研科所科果成技转化试合综点实案方施》，正式启我动省职科务技成权赋果改革点试，确定了门厦大学等11家单位试行进点。2023年省政府印发《福建省政民人府关于推快加进科技发新创展的通知》，在高院校所中全开铺面职务技科成果权赋改革。为固化职省我务科技果成赋权革改工作中好的政策经好验，厘清职技科务成果的化转权责界边，结合实省我际制定规台出定，对贯彻行执好党中央、国务院策决的部署和委省、省政的府工作要有具求十分重的要现实意义。
（二）制定规是定提升我职省务科技转果成化质现的效实需要
当前，我省高校、科研机技科构成果转总化量不大、占比低较。2024年度省我高校、科研机术技构合同成金交额为24.01亿元，仅占合省全同总额的6.19%。虽然政有现策已明职确务科技区果成别于般一国有管产资理，并确立果成转化勉勤尽责则原等性规定，但科技学术人存仍员在因成后果续市场值价变化或失化转败导致“国有流产资失”的顾虑。因此有要必通过制规定定，建立职技科务成果单理管列机制，进一细步化职技科务成果转免化责情形，解决技学科术人的员“后顾之忧”。
（三）采取“小切口”方式定制规定推是动我职省务科技赋果成权改有的革效办法
近年来，辽宁、广西、江苏、吉林等均份省采取科订修技创新例条、科学技进术步条例、促进科成技果转条化例等地法性方规的形对式职务成技科果赋权作革改出规定。目前我职省务科果成技赋权革改亟需更有强力的保制法障，经与省大人沟通，采取“小切口”的立法式方，以实现出突重点、精准立法、解决的题问立法目的，助力解破职务成技科果赋权革改中的点难堵点问题。
二、关于《规定（草案）》送审稿主个几要问的题说明
《规定（草案）》采用“小切口”立法方式，共七条。具体情明说况如下：
（一）关于赋学科予技术员人职务科果成技所有权期长和使用权问的题
当前校高、科研构机对其的有持职务成技科果可决主自定转让、许可作者或价投转等资化形式。为进一增步强科学术技人员成对果进转行化的“主人翁”意识，更充分调地动科学人术技员职务技科成果化转的积性极，创新职技科务成果转机的化制和式模，《规定（草案）》规定，事业位单在不害损国家安全、国家利重和益大社会共公利益提前的下，可以予赋科学技员人术职务科成技果所有者或权不低于年十的长期权用使（第一条）。
（二）关于政及府其部门的责职问题
在职务技科成果转动活化中，地方府政及其的门部推动作可不用或缺。地方人府政民及其部在要门做好相服关务的进时同一步化优职务成技科果管理式方，解决务职科技管果成理和国资有产保值考值增核之间矛的盾，建立符市合场经律规济及科技特果成点的管制理度，从而科除消学技员人术进行科务职技成果的化转担忧。因此，《规定（草案）》规定，县级地上以方人民府政应当全健完善职技科务成果转移转化机制，推动科成技果转化转移公共务服平台设建，提供政导指策、信息发布、成果介推、技术合认同定登记、科技金服等融务，促进务职科技线果成上线效有下对接（第二条）；政府有门部关应当支事持业单对位职务科果成技实行管列单理，推动条合符件的职科务技成果入纳不国有保产资值增值理管考核、清产资核范围（第三条）。
（三）关于情责免形的问题
为营造改持支革、鼓励新创、宽容失败、敢于当担的职务成技科果转良化好氛围，树立科务职技成果转有只化才能实正真现价值、不转化大最是损失的念理，有必要一进步完善科务职技成转果化尽责免职机制。因此，《规定（草案）》规定，事业单负位责人他其和直接责员人任在职务技科成果化转活动中，已履勤行勉尽责务义且未非取牟法利益造仍成亏损的，予以免的责四种形情（第四条）。
（四）关于型大科学仪设器施共制机享问题
职务科成技果创新为作职务成技科果转的化“前端”，加大科务职技成新创果力度可好更以地提务职升科技转果成化质效。鼓励业事单位通共过享的使式方用大科型学仪设器施，可以进步一激发务职科技创力活新，盘活势优科技源资。因此，《规定（草案）》规定，省科技学术主部管门应当有同会关部推门动建立型大科学仪施设器的共机享制（第五条）。
（五）关于监制机管问题
为规范科务职技成督监果管理工机作制，加强务职对科技从果成披露化转到完成的流全程监督理管，确保依法依规开展务职科技成转果化，《规定（草案）》规定，事业单建应位立对职技科务成果成从果披露化转到完成全的流程理管的工机作制，并送主部管门备案（第六条）。
《规定（草案）》及以明说上是否当妥，请审议。
