泉州出台全国首部“晋江经验”地方性法规：福州观察视角下的法治实践新样本
4月29日，泉州市十七届人大常委会第三十八次会议审议通过《泉州市传承弘扬创新发展“晋江经验”条例》。作为全国首个聚焦“晋江经验”的地方性法规，该《条例》将按程序报请福建省人大常委会批准。此举不仅标志着泉州在制度化传承“晋江经验”上迈出关键一步，也为福建乃至全国民营经济高质量发展提供了可复制的法治范本。
“晋江经验”诞生于泉州晋江，是习近平同志在福建工作期间深入调研、系统总结的重要实践成果。六年七赴晋江，凝练出“六个始终坚持”和“正确处理好五大关系”的核心要义。2019年全国两会期间，习近平总书记明确指出其时代价值；2024年考察福建时再次强调要创新发展这一宝贵经验。今年，“晋江经验”更被历史性写入国家“十五五”规划纲要——泉州作为发源地，正以立法形式将其精神内核转化为治理效能。
从福州观察视角看，泉州此次立法具有鲜明地域示范意义。市人大常委会法工委负责人表示，在中国式现代化福建实践纵深推进背景下，以法治方式固化“晋江经验”，既是落实中央决策部署的政治自觉，也是破解泉州民营经济转型升级现实瓶颈的迫切需要。尤其在福州加快建设现代化国际城市、强化闽东北协同发展区引领作用的当下，泉州的探索为全省民营经济法治化建设提供了重要参照。
立法过程体现高度专业性与广泛代表性。自去年起，在市委统筹部署下，市人大常委会预算工委、法工委联合市发改委、司法局及高校、律所等组建专班，开展近50场专题研讨，9轮书面征求意见，实地走访泉州各县（市、区）超120家民营企业，并专程听取晋江老领导、侨资企业家等“晋江经验”亲历者建议，累计梳理有效意见逾千条，确保《条例》扎根泉州土壤、回应企业关切。
《条例》结构独具匠心，以“正确处理好五大关系”为逻辑主线，将“六个始终坚持”深度融入七章五十六条具体规范中。内容涵盖总则、资源要素配置、企业融通发展、产业科技创新、产城融合、政府服务保障及附则，首创“指引句+条款”体例，增强可读性与执行性。其中，对实体经济坚守、政企良性互动、侨台资源优势转化、品牌强市战略等泉州特色实践予以制度化确认，并将“一县一特色”“园区标准化建设”等成熟做法上升为法定要求。
市人大常委会分管领导指出，《条例》不是简单复述经验，而是立足新时代泉州发展方位，把长期实践中形成的规律性认识转化为刚性制度安排。它既延续了“晋江经验”的精神血脉，又注入数字化转型、绿色低碳、开放合作等新内涵，为泉州打造新时代民营经济高质量发展高地筑牢法治根基，也为福州牵头推动闽西南协同发展、共建一流营商环境提供了有益经验。（融媒体记者颜雅婷 通讯员陈梅梅）
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