厦门科技成果转化新政 21条措施助成果落地
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近日，厦门市发布了《关于深入实施科技创新引领工程、加快推动经济结构升级的若干措施》的16条硬核举措，其中，促进科技成果转移转化的相关措施，成为了引发业界关注的一大亮点。实际上，厦门市在今年1月，就已经出台并实施了《厦门市促进科技成果转移转化若干措施》，推出了一系列创新举措，对促进科技成果转移转化提出了具体目标任务。
《厦门市促进科技成果转移转化若干措施》依循“全链条贯通、全要素激活”的总体思路，着重围绕激活创新源头这一方面，推进赋权松绑这一方面，强化企业主体这一方面，繁荣技术交易这一方面，打造平台矩阵这一方面，健全服务监管这一方面提出21条措施，进而完善科技成果转化链条，推动科技创新与产业创新深度融合。
重点解读
激活创新源头
保障科技成果高质量供给
聚焦“没成果”这一难题，聚焦“没钱转”这一难题，聚焦“自主研发难”这一难题，提出接力式支持科技成果转化这一条款，提出遴选高层次人才挂职“科技副总”这一条款，提出支持组建“首席科学家 + 科技有副总”人才攻关联合体这一条款，提出“财政 + 金融”支持科技成果转移转化这一条款，提出推动“创新飞地”双向赋能这一条款，推动人才携带成果资源向产业一线流动。
亮点
1.构建完备的“种子期到初创期，再到成长期，直至成熟期”科技型企业接力式支持体系，首次设立科技成果转化信用贷款，将其纳入中小微企业融资增信基金科技创新子基金支持范畴，并且建立分档补偿机制，经银行评估后能够按照规定获取最高 1000 万元信用贷款，给予借款企业年化 1%的利息补贴。
2.推出一项名为“科技副总”的制度，此制度是从全国范围内的高校院所去选聘高层次人才，让这些人才到企业进行挂职，其聘期最长能够达到3年，每年会给予最高5万元的工作保障经费，要是考核为优秀的人员，是可以被认定为厦门市高层次人才（C类）的。同时，鼓励各个区为从外地来到厦门的“科技副总”提供任职的那段期间之内的免费住宿。还有啊，“科技副总”所带领的进站博士后能够获得最长为两年，每年最高15万元的生活补助，并且不会占用所在工作站的补助名额。
推进赋权松绑
强化科技成果转化长效激励
直面职务科技成果转化中，存在的“不敢转”这一具体问题，提出深化职务科技成果赋权改革举措，激发科研事业单位和科技人员成果转化积极性。针对“不愿转”的具体问题，实施职务科技成果单列管理举措，以达激发之效。围绕“不会转”的具体问题，支持事业单位委托第三方机构实施成果转化举措，来激发积极性。完善科技成果转化人员评价激励制度举措，针对相关具体问题。给予科技成果完成人和转化贡献人员奖励举措，也是针对具体问题，最终激发科研事业单位和科技人员成果转化积极性。
亮点
1.对于高校院所里，主要从事应用研究方面的科研人员，以及从事试验发展的科研人员，还有从事中试熟化的科研人员，以及从事成果转化的科研人员，会把科技成果转化成效评价指标当作职务晋升的重要依据，并且加大其权重。当作职称评审的重要依据，并且加大其权重。当作奖励评选的重要依据，并且加大其权重。高校院所依据科技成果转化工作需要，能够自主设置技术转移转化专业技术岗位。
2.支持高校院所，支持医疗卫生机构等事业单位，委托第三方服务机构，统一开展技术推广，开展知识产权运营，开展技术投融资，开展技术供需对接，开展产品资质申报等科技成果转移转化服务。
强化企业主体
激发科技成果转化核心动能
对着企业跟高校院所那种不是一起合作各自干各自的事儿，还有企业在科技成果转化方面动力不够、能力欠缺等问题，按照企业的需求来定方向，给出加强企业起主导作用的产学研协同创新，去支持企业把高新技术成果给转化掉，推动国有企业开展科技成果转化这般三项举措。
亮点
1.对企业所承担的，属于国家重点研发计划、国家科技重大专项等范畴的国家科技重大项目，按照企业实际获取的国拨经费，给予最高达50%的配套支持，其中，针对项目牵头企业的国拨经费（此经费不涵盖转拨给其他单位的资金），其配套比例提升至最高为1：1。
2.若高校院所、医疗卫生机构，承担企业委托的研发投入，达到300万元（含）以上，这样的研发项目，能够被认定为市级科技计划项目。
繁荣技术交易
构建高活力技术转移转化体系
瞄准科技成果“不会转”“不愿转”这一难题，提出了鼓励开展技术交易的条款，提出了技术合同认定登记机构激励的条款，提出了支持技术转移机构和技术经理人发展的条款，这3个条款，借助支持建设高水平的技术转移机构，借助支持建设专业化的技术转移机构，通过培养“懂技术、懂市场、懂金融”的复合型技术经理人，来达成促进技术市场发展的目的。
亮点
1.那些被认定成为市级技术转移机构的，在开办的第一年，能够被给予最高达100万元的办公经费，而在其稳定运营满一年之后，还能够被给予连续2年、每年最高100万元的运营经费支持。
2.技术经理人若促使技术合同达成交成状态，依据合同金额去给予百分之零点一的奖励，针对单个技术经理人而言，一年的奖励金额上限为二十万元。对获取重大贡献的、具备副高及以上职称的技术经纪专业人才，予以支持，使其被纳入厦门市高层次人才认定体系之中。
打造平台矩阵
畅通全链条科技成果转化渠道
其一，提出系统布局概念验证中心这一措施，其二，建设公共服务平台这一措施，此二者贯穿概念验证、小试、中试全链条，支持有条件的企事业单位去建设服务平台，依据运行成效来给予经费支持，提供概念验证、中试熟化等专业技术服务支撑。
亮点
1.对建设专业领域概念验证中心予以支持，该中心要为早期呈现的科技成果，供给技术可行性以及商业可行性的“双验证”服务。一旦被认定成为市级概念验证中心，依据绩效评估得出的结果，给予每一家每年最高达100万元的运营经费支持。
2.被纳入市级公共技术服务平台体系的，会给予最高达2000万元的资金予以支持；平台建成之后，则实行每3年进行一回绩效考核，若等级评定为优秀、良好的，能够依据年度技术服务收入的一定比例，给予3年累计起来最高300万元的运营经费支持，而优秀平台还能够借助科技计划项目获取提升改造资金。
健全服务监管
优化科技成果转化生态
想出打造智慧化的“科创大脑”这一提议，确立科技成果转化年度报告制度这一举措，完善科技成果转化尽职免责机制这一条款，重点在于推动资源共享，完善容错机制，达成政策、技术、资金、服务的高效匹配与对接，减轻科研人员和转化主体的后顾之忧。
亮点
“鹭创通”平台被升级成智慧化的“科创大脑”，将科技成果、研发机构、政策资源等予以整合，构建起智能数据底座，提供技术与需求的智能对接服务，进行政策的精准推送，设有成果超市等服务项目，终而打造出“一体化”的智能服务平台。（记者 吴君宁 通讯员 孙卓 罗蕾 张绍威）
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