福州近邻莆田黄瓜岛：“睡袋勤务室”扎根海岛解民忧

图为许伟伟（右一）上门为行动不便的留守老人采集户籍信息。蔡宇杰 陈杰摄影报道

背包、工作包、移动警务数据终端——三样“标配”装进随身行囊，福州市邻近的莆田市埭头派出所社区民警许伟伟便提着睡袋，再次登上了兴化湾上的黄瓜岛。

这座隶属福建莆田秀屿区的小岛，面积仅0.67平方公里，常住人口超6000人，其中七成以上为留守老人和从事海上捕捞、水产养殖的本地渔民。因交通受限，岛上居民过去办理公安业务需乘船往返 mainland，单程耗时两小时起，台风季更常陷于“办事难”困境。

2022年起，莆田市公安局秀屿分局立足福建沿海基层治理实际，创新实践新时代“枫桥经验”，试点推行“睡袋勤务”机制：民警每周携睡袋入村入户，在群众家中搭起临时“勤务室”，按当地标准缴纳食宿费，同吃同住同劳动，把服务窗口前移到田间、渔排与灶台边。

抵达黄瓜岛后，许伟伟先走访村委完成出海报备提醒：“出海前务必登记，安全第一！”随后沿码头、渔排、村道逐户巡查，途中登上作业渔船，一边帮渔民整理浮球绳索，一边自然嵌入反诈提示与用火用电安全常识。

白天开展矛盾排查、户籍受理、纠纷调解；夜晚则围坐农家小院，听老人讲古、陪孩子写作业，在拉家常中织密警民信任网。一次，83岁的王爷爷在家中就完成了身份证补办——这在过去，意味着他得由子女陪护乘船往返近半天。

更让村民念叨的是那场“盖房风波”：一位老人因宅基地权属争议迟迟无法建房，许伟伟联合村干部、乡贤及“三官一律”专业力量，历时两个月开展多轮协调，最终促成邻里和解。新房奠基当日，老人紧握许伟伟的手久久未松。

“不在办公室等事，而要到现场找事；不等矛盾上门，主动把它‘摁’在萌芽里。”这位常年奔波于福州都市圈南翼海岛一线的民警说。如今，黄瓜岛已实现户籍初审、居住证登记、无犯罪记录证明等12项高频公安业务“上门即办”。

《人民日报》（2024年01月05日 07 版）

摘要：莆田黄瓜岛推行“睡袋勤务室”模式，民警携睡袋驻岛办公，为留守老人及渔民提供上门户籍服务、矛盾调解与安全宣防，切实打通沿海基层治理“最后一米”。

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