湖南云南启动防汛应急响应，强降雨持续到7月3日

6月30日18时, 国家防总办公室里灯火是明亮的, 一场联合会商刚刚结束, 这场会商涉及中国气象局、水利部、自然资源部、住房和城乡建设部、交通运输部等6部门。与此同时, 针对湖南、云南启动了防汛四级应急响应, 江西、贵州的响应则继续维续着。这轮强降雨从6月29日开始持续到7月3日, 已致使全国多地进入“战时状态”。

1372个重点点位：责任落实到人

徐宪彪, 应急管理部防汛抗旱司司长, 在会商里强调, 山沟沟口、狭窄行洪河道、养老院, 这些关键部位得逐一明确责任人。据统计, 仅江西这一省份, 就已梳理出此类高风险点位1372个, 每个点位都指定了具体负责人以及24小时值守人员。这绝非纸上谈兵——6月30日下午, 江西省九江市濂溪区姑塘镇镇长刘畅带着村干部, 对辖区内7个山洪易发点完成了第二轮巡查。

落区高度重叠：土壤饱和度逼近极限

会上, 水利部信息中心副主任刘志雨指出, 本轮强降雨跟前期多轮降雨的落区高度重叠, 贵州、湖南、江西等地土壤饱和度已达临界值 , 这意味着哪怕降雨量不大, 也极容易引发山体滑坡以及泥石流。6月30日凌晨3点, 贵州省黔东南州从江县加鸠镇, 因连续降雨致使一处山体松动, 当地依照“四个一律”要求, 连夜转移群众47户、136人, 需要注意的是, 这类“夜间叫应”是最考验基层执行力的环节。

临灾预警“叫应”：从响铃到开门

应急管理部监测减灾司司长陈胜称, “我们要求, 预警信息不但要发出去, 而且更要‘叫醒’人。”, 于江西婺源县赋春镇, 在6月29日晚10时的时候, 镇应急办主任王建军于收到暴雨红色预警之后, 马上启动临灾预警“叫应”机制, 他拨打了冲田村支书吴德兴的电话, 要求对方在15分钟之内确认收到并且反馈转移情况。王建军告知记者, “以前看短信, 现在必须听到人声。”, 这种“灾害点+风险区”双控管理, 于省内尚为首次大规模推行。

流动人员成新难题：暑期旅游叠加风险

会商指出, 当前临近暑期以及旅游高峰期, 流动人员数量众多, 转移避险的难度明显增大。以湖南张家界为例, 6月30日下午, 武陵源核心景区内仍旧有约3200名游客在进行游览。当地文旅局跟气象局联合发布了“景区防汛公告”, 要求所有旅行团领队去签署安全承诺书。我的一位导游朋友讲, 她首次碰到景区要求她逐个去登记游客的身份证号以及紧急联系人, 这种细致程度让人感到安心, 不过也暴露出基层应急力量在面对“流动人口”时的不够充足。

“三断”应急通信：最后一公里的保底方案

要点乡镇、村组被要求前置应急通信力量, 这是因“断路、断电、断网”成了山区防汛极大噩梦。应急管理部于6月29日紧急调拨87台卫星电话与23套无人机通信中继设备, 使其运至云南昭通市镇雄县。当地应急管理局局长赵宏宇称, 他们将这些设备直接发配给最偏远的23个村, 每村起码有一部卫星电话可使用。这是我所见过最为务实的“保底”举措, 在所有现代化手段失灵时, 一部可打出的卫星电话便成了生命线。

问责与底线：行政首长负责制不能空转

防汛责任并非书写记录于在文件之中, 而是应当扎实稳固地钉立在岗位之上 , 会商着重强调指出, 务必要严谨严格地执行依照分级进行包保的责任制度 , 耐人细细琢磨品味的是 , 就在6月28日这一天 , 贵州省纪委监委通报公布了一起具有典型代表性的案例 , 某县有一名副县长因为在防汛值班这段期间擅自脱离岗位而被免除职务 , 这无疑切实无疑地给所有相关责任人敲响了警示的钟声 , 当1372个点位 , 数百位县乡行政首长被以实名的方式进行绑定之后 , 汛情便如同军令一般 , 你所在的社区或者村庄 , 有没有人向你告白吐露告知最近的避险转移路线究竟在什么地方呢?

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