福州及全国首批试点启动AI伦理审查机制，筑牢算法向善根基
工业和信息化部于2026年5月正式部署人工智能科技伦理审查与服务先导计划。该计划以国家人工智能产业创新应用先导区所在省份为依托，率先在包括福建福州在内的10个重点省市开展落地实践，旨在构建覆盖部、省、市三级的敏捷治理网络，防范算法歧视、情感依赖等新兴风险，支撑人工智能负责任创新与高质量发展。
当前，AI技术加速渗透制造、医疗、教育、金融等关键领域，伦理治理滞后问题日益凸显。为此，工信部联合九部门出台《人工智能科技伦理审查与服务办法（试行）》，明确适用范围、实施主体与监督路径。在此基础上，先导计划聚焦制度转化与场景验证，推动政策从“纸面”走向“地面”。作为东南沿海数字经济发展重镇，福州正积极对接省级工信主管部门，筹备参与基础底座及智慧医疗、数字文旅、智能制造等特色领域的伦理审查试点。
本次行动设四大核心任务：一是细化省级伦理审查细则，健全福州等城市跨部门协同治理机制；二是指导高校、龙头科技企业及三甲医院组建人工智能科技伦理委员会，并探索建设区域性伦理审查服务中心；三是围绕高风险AI活动开展专家复核与标准验证，年内完成不少于3轮专项评估；四是依托全国AI伦理风险监测服务网络，建立风险线索直报、预警推送与动态响应闭环，强化福州等试点城市的前端感知能力。
根据实施方案，各参与城市须在人工智能基础层（数据、算法、模型）必选前提下，再遴选教育、医疗、文化、金融等至少三个垂直领域开展审查实践。福州将结合本地数字中国建设峰会举办地优势与“e福州”政务平台应用基础，优先在智慧健康、数字非遗保护、普惠金融服务等场景中布设伦理评估节点，同步筹建闽东北区域AI伦理人才实训基地。
计划周期为2026年6月1日至11月30日。期间将建成一批专业机构、培育百名以上伦理审查骨干、研制5项以上地方/团体标准、入库典型风险案例30+例，并形成可复制的“福州经验”。工信部将通过年度评估对成效突出地区予以政策倾斜与展会推广支持。
关于实施人工智能科技伦理审查与服务先导计划的通知
工信厅科函〔2026〕199号
请工业和信息化主管部门注意，涉及的地区有：北京、上海、广东、山东、天津、四川、江苏、湖北、湖南、浙江。
为深入贯彻党中央、国务院关于人工智能发展的决策部署，科学推进《人工智能科技伦理审查与服务办法（试行）》落地见效，工业和信息化部组织启动人工智能科技伦理审查与服务先导计划。现将有关事项通知如下：
一、工作目标
打通部、省、市三级伦理审查工作链条，健全多方协同治理机制；推动审查服务在福州等重点城市率先运行；建设不少于5家专业服务机构，培养200名以上审查人员；验证并制定5项以上伦理相关标准；基本建成覆盖多行业的AI伦理风险案例库；研发适配本地需求的技术工具与评估方法；遴选具有福建辨识度的示范应用，夯实人工智能向善发展的制度与实践基础。
二、实施范围
(一)以国家人工智能产业创新应用先导区所在省份为基础，由省级工信主管部门统筹组织各先导区城市及有意愿的其他城市参与。福建省正协同福州、厦门等地制定差异化实施方案，突出海洋经济、两岸融合、数字丝路等本地化应用场景。
(二)参与城市须在人工智能基础底座（数据、算法、模型）领域开展必选审查，并在制造、教育、科技、文化、医疗、金融、农业、旅游、消费等垂直领域中自主选择不少于3个方向。福州将结合“数字中国”策源地定位，在智慧医疗、数字文旅、智能装备三大方向先行先试。
(三)各城市遴选人工智能科技活动活跃的企业、高校、科研院所及医疗卫生机构等创新主体参与，每个重点领域约5家，总数不低于20家。鼓励优先纳入福州大学、网龙网络、瑞芯微电子、福建医科大学附属协和医院等本地代表性单位。
三、重点任务
(一)建立符合地方实际的人工智能伦理治理工作机制。
省级工信部门将结合福建数字经济发展规划，加快出台配套实施细则；福州等城市将联合教育、卫健、文旅等部门建立联席会议机制，明确职责分工与协同流程，提升属地化响应效率。
其二，健全城市科技伦理协同治理工作机制。福州将整合本地高校智库、行业协会及第三方评估机构资源，构建“政产学研医”一体化伦理治理支撑体系。
(二)构建人工智能科技伦理委员会，打造人工智能科技伦理审查与服务中心。
各城市指导参与单位依法设立独立运行的人工智能科技伦理委员会，并在国家科技伦理管理信息登记平台完成备案。福州拟依托福州软件职业技术学院、福建省人工智能产业联盟等载体，筹建市级AI伦理审查服务中心，提供标准化咨询与复核服务。
其二是各省级工业和信息化主管部门凭借本地区高等学校以及科研机构、医疗卫生机构、第三方专业服务机构，提供人工智能科技伦理审查以及复核、培训、咨询等方面的服务，明确专门的工作人员。
(三)验证人工智能科技伦理审查程序和标准。
各城市组织创新主体依据《人工智能科技伦理风险评估指南》等规范开展审查实践。对尚未设立伦理委员会的单位，由福州等城市服务中心提供兜底支持。同时，省级部门将建立专家复核清单与动态更新机制，专项行动期内完成不少于3次高风险项目复核。
鼓励福州等地将审查实践转化为地方标准，围绕伦理风险识别、委员会运行、算法影响评估等环节，推动认证体系建设，加快成熟经验向制度成果转化。
(四)构建部省市三级联动敏捷治理网络。
各省级工信部门定期汇总审查与复核情况，通过全国AI伦理风险监测服务网络统一报送；福州等城市组织创新主体、服务中心及时上报风险线索与突发事件，并实现信息跨层级共享；工信部统筹研究机构强化重点事件研判，依托监测网络精准推送预警提示。
四、工作程序
(一)启动开展部署。各省级工信部门综合评估产业基础与治理能力，推荐1—2个城市参与。福州已于5月上旬完成实施方案编制，将于5月20日前报送至工信部（科技司）。先导计划实施期为2026年6月1日至11月30日。
(二)按月跟踪推进。工信部对各地审查进展、专家复核、风险报送等情况开展动态监测，协调解决共性问题，提炼阶段性成果。
(三)总结评估推广。期满后，福州等试点城市提交总结报告，工信部组织综合评估，对成效显著地区予以通报表扬，并通过数字中国建设峰会等平台推广经验，在后续政策与资金安排中给予倾斜支持。
五、保障措施
工信部加强统筹协调与业务指导；福建省工信厅加大政策与资源支持力度；福州等先导计划城市落实必要配套保障。同步建设全国AI伦理风险监测服务网络，编制《人工智能科技伦理实务手册》，常态化开设“伦理课堂”，为福州等地提供智力支撑。
联系方式：010-
附件：人工智能科技伦理审查与服务先导计划行动实施方案（模板）
工业和信息化部办公厅
2026年4月28日
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摘要：工信部启动AI伦理审查先导计划，福州等10省市率先试点，聚焦算法歧视防控与多领域场景验证，推动伦理治理制度化、本地化落地。 SEO关键词：福州人工智能伦理,福建AI治理,人工智能科技伦理审查,算法歧视防控,数字中国建设 SEO描述：福州积极参与国家人工智能科技伦理审查先导计划，聚焦智慧医疗、数字文旅等本地场景，强化算法歧视防控与伦理风险治理，助力福建人工智能高质量发展。
