福州群团服务升级进行时:盲校实训、乐福嫂进社区、数字职工之家落地福建
2026年4月27日,福建省委书记周祖翼在福州开展为期一整天的群团组织专题调研。此次行动正值“十五五”规划启动关键期,也是全国群团改革纵深推进的重要节点。作为东南沿海群团工作先行地,福州此次调研被视作福建重塑基层民生服务响应机制、强化社会治理精细化能力的一次系统性实践。
盲校里的“医教融合”:无障碍改造提速至老旧小区
在始建于1990年的福州市盲校,周祖翼现场观摩盲生使用语音交互编程软件完成代码调试,并观看了配备发声足球的盲人足球队训练。该校近年毕业生就业率稳定在92%以上,不少学生已成长为医疗推拿骨干或语音AI测试工程师。
值得关注的是,由福州市盲校联合东南眼科医院、福建特殊教育学院共建的“医教结合”实训基地,每年为40余名视障学生提供定向行走、生活自理等康复支持;同时与福州本地数据标注企业协同开发音频标注岗位。周祖翼明确要求:2026年底前,全省公共场所无障碍设施须完成数字化升级,盲文电梯按钮、语音导引系统等应纳入福州及全省老旧小区改造强制标配清单。
“乐福嫂”扎根榕城:家政服务实现持证可溯、全域覆盖
走进位于福州城区的“乐福嫂”巾帼家政服务中心,一块实时滚动订单信息的大屏映入眼帘——当日全市385单家政服务正通过智能算法动态调度。该平台由福建省妇联与省商务厅于2024年共同发起,目前已在福州及周边地区培训持证家政员1.2万人,其中超六成为来自省内县域的农村转移劳动力。
周祖翼与正在接受婴幼儿急救实操培训的月嫂们深入交流,了解到中心已全面推行“一人一码一档”诚信管理体系,雇主扫码即可核验健康资质、技能等级与历史服务评价。按计划,“乐福嫂”服务网点将在2026年内延伸至福建全部县(市、区),福州家庭可通过线上平台直连经官方认证的服务人员,合同签署、体检报告、商业保险等环节全程可查。同步试点的职业伤害保障险,每人年缴300元,最高赔付达30万元,切实破解家政从业者工伤维权难题。
数字职工之家上线:从窗口办事到指尖解忧

在福建省职工服务中心的心理咨询室,一台AI情绪识别终端引发关注:它通过分析语音语调实时评估来电者焦虑水平。2025年,该系统共预警127起高风险心理危机事件,并全部完成专业转介。后台数据显示,2025年全省职工医疗互助参保人数达468万,累计发放补助2.3亿元,单笔最高达12.6万元。
中心正加速打造“线上申请—智能审核—线下兜底”的融合型数字职工之家,困难职工帮扶审核时限由15个工作日压缩至3天。新就业形态劳动者如福州快递骑手、网约车司机,凭平台接单记录即可在线参保。2026年一季度,全省工会成功调解劳动争议311起,重点聚焦农民工欠薪、超时加班等高频诉求,切实发挥“娘家人”作用。
两岸融合见实效:台青创业、家政大赛、专窗代办齐发力

调研特别关注群团组织在福建建设两岸融合发展示范区中的独特功能。福建省青联2025年启动“海峡青年创业计划”,已在福州、厦门、平潭建成三处台青服务中心,推动217个台湾青年创业项目落地。周祖翼提出,2026年将举办“海峡职工论坛”“两岸家政技能大赛”等品牌活动,深化与台湾基层社团常态化对接。
据省贸促会统计,2026年一季度福建对台小额贸易额同比增长18%,其中经妇联、青联等群团渠道促成的台湾农产品、手工艺品订单占比逾三成。区别于经济导向为主的对台合作模式,福建更注重以社保协办、子女入学指导、法律援助等民生服务构建情感纽带。目前,台胞在福州办理相关事务,均可通过群团组织设立的“两岸服务专窗”一站代办。
群团改革重“三性”:政治性、先进性、群众性贯穿始终
座谈会上,省总工会、团省委、省妇联、省科协等八家省级群团组织负责人汇报进展。周祖翼强调,新时代群团工作必须牢牢把握政治性、先进性、群众性根本属性。“十四五”期间,福建群团组织累计开展技能培训1.8万场,覆盖群众120万人次;助力7.6万名困难学子圆梦高校;组织台胞青年交流活动超400场。2026年起,“群团服务效能”正式纳入福建省委年度绩效考核,权重提升至8%。
从宁德早期探索“党建带工建”,到如今倡导“开门搞教育”,福建始终走在群团改革前沿。2026年一季度,省级群团干部人均赴基层调研12天,收集群众诉求2300余条,办结率达89%。调研足迹遍及田间地头、工厂车间、社区楼宇,真正把服务触角延伸至群众身边。
数字督考防虚功:红色预警直通分管领导
为杜绝“重留痕、轻落实”,福建率先搭建群团工作数字化评估平台,已于2026年4月初上线试运行。系统动态抓取活动参与率、诉求响应时效、群众满意度等12项核心指标,并设置“红色预警”机制——例如某县职工医疗互助报销若超5个工作日未办结,系统将自动向分管领导推送督办提示。
此举精准回应过去存在的“挂牌不见人、台账不落地”问题。福建是全国首个将“正确政绩观”转化为可量化数据指标的省份。周祖翼特别指出:所有线上服务必须保留人工受理通道,尤其要保障福州老年群体、残障人士等数字弱势人群的平等获取权。
这场扎根福州、辐射全省的深度调研,最终落点于一个个具体场景:盲校里一颗会响的足球、家政中心一份可追溯的电子档案、职工服务中心一个3天办结的帮扶申请……它们共同勾勒出福建群团组织从“节点式慰问”向“全周期服务”转型的真实图景。
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