福建省委书记调研残疾人和妇女工作 强调群团服务

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2026年4月27日，距离“十五五”规划开局之年首季结束不足一个月，福建省委书记周祖翼于福州开展了一场对多家群团组织的、历时整天的密集调研，这场调研正逢全国多地同步推进群团改革深化以及服务升级的关键节点，其行程安排还有现场表态，被外界视作福建省在全新五年规划周期里头，重新校准民生服务以及社会治理重心的一个明确风向标。

盲校里的“春天事业” 残疾人保障再升级

周祖翼在福州市盲校，仔细查看了学生操作无障碍电脑设备开展编程学习的情景，这所1990年成立的特殊教育学校，近些年毕业生就业率维持在92%以上，有多位盲人学生成了专业医疗推拿师或者语音软件测试工程师，周祖翼实地观看了盲人足球队的训练，队员们借助内置铃铛的足球达成精准传射，呈现出惊人的空间感知能力。

被调研组重点予以关注的，是由学校跟东南眼科医院、福建特教学院一起搭建的“医教结合”实训基地。这个基地每年会给四十余名盲生带去定向行走、生活技能等方面的康复训练，而且还跟福州数据标注企业展开合作，去搞适合视障人士的音频标注岗位的开发工作。周祖翼着重提出，残疾人事业属于“春天的事业”，要求各级部门在2026年年底以前，达成公共场所无障碍设施数字化改造，把盲文专用型电梯、语音提示系统这样的设施也囊括到老旧小区改造标配行列之中。

家政服务品牌化 巾帼就业迎来政策窗口

在“乐福嫂”巾帼家政服务中心里，有一块能实时更新的电子大屏，它呈现着当日全市385个订单的动态调度情形。这个中心是由福建省妇联跟省商务厅在2024年联手打造的，当前已培训出1.2万名持证家政员，其中农村转移劳动力所占比例超过六成。周祖翼和正在接受婴幼儿急救培训的月嫂们进行交流，知晓中心已构建“一人一码一档”诚信追溯系统，雇主通过扫码就能查看到从业者的健康证明、技能等级以及过往服务评价。

调研组提出要进一步去深化品牌建设，拟定在2026年之内促使“乐福嫂”服务网点覆盖全省全部县区。就普通用户这一角度而言，这项政策最为直接的影响是：往后请保姆无需再通过托熟人的方式去介绍，而是由系统自动实施匹配拥有官方背书等的服务人员，并且合同以及保险还有体检全部都能够在在线上进行查询。与此同时，中心正在开展家政从业人员职业伤害保障险的试点工作，每年每人的保费是300元，最高的赔付额度是30万元，这解决了长久以来一直困扰该行业的工伤认定方面存在的难题。

职工服务中心转型 从“窗口办事”到“指尖解忧”

在省职工服务中心的心理咨询室内，有一台AI情绪识别设备，它引起了调研组的注意，这台设备能够凭借语音语调来分析通话者的焦虑指数，在2025年全年当中，一共识别出了127起高风险心理危机案例，这些案例全都及时地转介给专业机构进行干预，周祖翼调阅了医疗互助系统的后台数据，在2025年度，全省职工医疗互助参保人数达到了468万，报销总金额为2.3亿元，其中单笔最高补助是12.6万元。

中心正着手构建线上线下相融合的“数字职工之家”，困难职工帮扶申请审核的时间限制从十五个工作日被压缩到三天。这条政策颁布之后，使我联想起之前某互联网平台外卖骑手因工伤认定困难引发舆论方面风波，福建的举措是把新就业形态劳动者归纳入互助保障范畴，快递员、网约车司机凭借平台接单记录能够在线上参保。周祖翼要求工会充当好“娘家人”，着重处理拖欠农民工工资、超时加班此类维权诉求，在二零二六年第一季度成功调解劳动纠纷三百一十一起。

群团改革聚焦“三性” 桥梁纽带作用凸显

紧接着召开的座谈会之上，省总工会、团省委、妇联、科协等8家群团组织的主要负责人，汇报了工作的进展情况。周祖翼着重指出，群团工作应当聚焦于政治性、先进性以及群众性。有数据表明，在“十四五”期间，福建省的群团组织累计展开技能培训达1.8万场次，所覆盖的群众数量为120万人次；助力7.6万名面临困难的学生达成了大学梦想；组织台胞青年交流活动400余场。今年作为“十五五”的起始之年，群团工作被纳入省委年度绩效考核体系，其权重提升至8%。

以历史脉络予以审视，福建乃是群团改革的关键实践之地，早在二十世纪九十年代，宁德地区便曾对“党建带工建”模式展开探索。现如今，此次调研着重强调“开门搞学习教育”，倡导群团干部走出机关，前往田间地头、走进工厂车间去聆听意见。在二〇二六年第一季度时，省级群团干部人均下基层天数已然达到十二天，收集获得群众诉求两千三百余条，办结比率达百分之八十九。

两岸融合新路径 台胞服务纳入群团职能

调研组对群团组织于两岸融合发展示范区建设里所起的作用予以特别关注，省青年联合会在2025年开启了“海峡青年创业计划”，于福州，厦门，平潭布置了三个台青服务中心，总共吸引了217个台岛青年创业项目实现落地，周祖翼提出要进一步加深与台岛各界社团的交流，会在2026年举办“海峡职工论坛”，“两岸家政技能大赛”等品牌活动。

省贸促会给出的数据表明，在2026年第一季度的时候，福建针对台湾开展的小额贸易额度实现了同比增长，其增长幅度为18%，当中借助妇联、青联等群团途径去对接的农产品、手工艺品的订单，其所占到的比例超过了三成。这样的一种做法和浙江、广东等地所进行的对台服务构成了差异化竞争，福建所侧重的是在民生领域方面的情感联结，并非只是单纯的经济招商。台胞就算是在福建办理社保、子女入学、法律援助等相关事项，也都能够经由群团组织所设置的专窗来进行代办。

数字化赋能执行力 预警机制防“虚功”

为了保证改革能够切实落地，周祖翼提出要搭建群团工作数字化评估平台，这个平台在2026年4月初的时候开始进入上线试运行阶段，它可以实时去抓取各个组织的活动参与率、诉求响应时长、群众满意度等12项核心指标，系统还设置了“红色预警”功能，要是某个县区的职工医疗互助报销超过5个工作日都没有得到处理，就会自动给分管领导推送督办通知。

此一做法径直回应了往昔群团工作里所存在的“挂牌亮阵不见人”这一问题，从行业趋势来讲，全国已经有7个省份于2025年开启了类似的数字化转型，然而福建乃是首个把“正确政绩观”考核指标量化成为系统数据的省份，周祖翼尤为强调，要坚决杜绝“数字留痕式”服务，所有线上办理的事项必须同步留存人工兜底窗口，特别要关照老年人、残疾人等数字弱势群体的需求。

这场持续了全天时间的调研，最后是在群众最为细微的生活痛点上落了脚，不管是位于盲校内的一颗会发出声响的足球，也不管是家政中心里一份能够追溯的电子档案，它们都指向了同一个方向，那就是群团组织正从“节日性慰问”朝着“日常性服务”转变。读完了这篇报道，你有没有遇到过工会帮扶不够及时、家政服务不够透明或者残疾人设施被占用的状况呢？欢迎在评论区分享你的亲身经历，要是点赞数量过万我们会联系省职工服务中心进行专题回应。

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