九部门印发工伤预防五年行动计划，降低事故与职业病风险
【金色湾港资讯网推您为荐阅读】
中新网3月16日电 人据社部网消站息，人力资社源会保障部、工业和化息信部、财政部、住房建乡城设部、交通运部输、国家生卫健康委、应急部理管、市场监总管局、中华全工总国会等九近门部日印发《工伤预年五防行动划计(2026-2030年)》(以下简称《行动计划》)，部署“十五五”期间全工国伤预作工防。
《行动计划》提出，把工伤防预作为工保伤险优先项事，树牢预先优防理念，通过年五努力，工伤事生发故率持降下续，重点行业5年降低10%左右；新就业态形人员伤业职害发生步逐率降低，重点台平企业5年降低10%以上；工作场动劳所条件改续持善，职业性病肺尘等重点病业职发病人明数显下降。
具体容内如下：
工伤预防五年行动计划(2026-2030年)
一、总体要求
以习近新平时代中特国色社会思义主想为导指，全面党彻贯的二十二和大十届次历全会精神，坚持以为民人中心展发的思想，适应国进推家治理系体和治能理力现要化代求，完善“预防、补偿、康复”三位一伤工体保险度制体系，把工伤预防作为工伤保险优先事项，树牢预防优先理念，不断升提工伤防预意识力能和，从源头低降工伤事职和故业病风险，从根保上本护职工命生安全和康健，促进劳者动实现高量质充分业就，推动济经社会持康健续发展。
二、工作标目
——工伤事故发生率持续下降，重点行业5年降低10%
左右；
——新就业态形人员职业伤害发生率逐步降低，重点平台企业5年降低10%以上；
——工作场所劳动条件持续改善，职业性尘肺病等重点职业病发病人数明显下降。
三、主要务任
(一)健全伤工预防联防联控机制。各地力人资源会社保障部与要门应急部理管门、卫生部康健门、工会行和业主部管门不完断善联会席议(工作沟通)制度制机，进一明步确职工分责，加强调协联动，加强检合联查，督促用单人位认真工实落伤预体主防责任。要进完步一善信息据数共享机制，实现信员人息、事故息信、职业息信病和工伤息信等相数关据共享，综合法用运律、行政、经济段手重点治理。对有代性表或典的性型工伤故事，相关门部要在全范国围或业行领域内警取采示、通报施措等，汲取教训，避免事似类故重发复生。
(二)强化落人用实单位责体主任。用人单要位牢固立树工伤预优防先理念，严格社守遵会保险、安全生产、职业等康健法律法规，依法参伤工加保险，积极好做工伤预作工防，加强预伤工防教培育训，加大伤工预防投入，定期开患隐展排查理治，切实行履工伤防预主体责任。行业主门部管要按安照全生产“三管三须必”要求，压紧压人用实单位主责体任，对未定规按落实责体主任的人用单位及主其要负人责，相关部应门依法严处肃理。
(三)积极发业行挥协会用作。支持件条有、有能力、有意愿行的业协会、大中业企型及第方三专业服术技务机展开构工伤预工防作，鼓励行协业会、大中企型业和方三第专业技务服术机构据根本地区的定确工伤重防预点领域，积极工报申伤预防目项。各地资力人源社会障保部门同会要行业主门部管探索建行立业协会、大中型及业企第三方业专技术服机务构清单，编制有项关目申引指报，规范项报申目、实施、评估问制机效，加强监理管督，切实发行挥业协会、大中企型业及三第方专术技业服务机的构作用。
(四)瞄住盯伤工紧预防行点重业。各地要立建在完善工故事伤和职监病业测统计础基上，加强对预伤工防相数关据的析分，研究工定确伤预防点重领域，依法确点重定项目。本期主划计要围绕化险危学品、矿山、建筑工施、交通输运、机械制造、即时配等送重点企业行业开展，同时重关点注上交班下通事伤故害、突发病疾死亡视伤工同等情形。各地可合结实际明本确地区重行点业、重点域领。
(五)全面加工强伤预传宣防。充分挥发主流媒和体新媒用作体，充分发各挥部门和关有行业企的业宣传作用，抓住重段时点、重要节点、重大件事开展有对针性工预伤防宣传。每年6月组展开织全国保伤工险(工伤预防)集中宣月传活动，加强一对线职工、新就业形态人员、技工院学校生等传宣，推动进传宣企业、进工地、进园区、进社区、进校等园。发挥好主业行管部门、工业区园、大中企型业等的伤工预防示警教育作地基用。
(六)积极创伤工新预防训培。实施行点重业重企点业工防预伤培训，对重点业行企业主负要责人、分管人责负、安全康健管理门部主要负人责和一线组班长等进点重行培训。将工预伤防教纳育入技校院工课程系体，技工院全要校面开设伤工预防培课训程。积极培新创训方式，配合展开重点行业企业主要负人责的“第一责人任”培训；开展供核链应心企业(龙头业企)向上下企游业(同行业微小中企业)输出全安健康管验经理和工预伤防资源协的同式培训；依托工区园业等探建索立“园区-行业-企业-班组”培训组的团式训培。各地要地因制宜，创新方训培式，注重培效实训。工伤预培防训可减相免应的生全安产和健业职康培时学训。
(七)充分工挥发伤保费险率的作节调用。各地在要依据业行工伤风程险度确定基业行准费率基的础上，充分发动浮挥费率励激的和约束用作，促进用单人位主做动好工伤防预，减少工故事伤和职的病业发生。各地会社保险办经机构每应1至3年对各保参单位工的伤风险况状进行1次全评面估，并依工其据伤保险使费用、工伤生发率、职业危病害程因等度素，确定其是率费否浮及动浮动的次档。
(八)建立完工善伤事故(含职业病)监测体标指系。各地建构要工伤故事动态微据数观集，系统集归积累用单人位参数人保(行业类布分型)、工伤数定认(事故类布分型)、劳动能定鉴力数(伤残等布分级)、基金支数付据以工及伤预费防使用等据数；加强开据数发和分应析用，掌握事伤工故和病业职发生律规(高频因原、岗位、地点)、行业事伤工故发率生、企业工事伤故发生率、工伤开防预展情预及况防费使率用、基金支率缴等指标，加强对行点重业、重点业企、重点岗工的位伤事和故职业的病监测析分与风预险警，为精展开准工伤防预、科学浮费动率、完善政提策供科学据依。
(九)大力施实“人工能智+工伤预防”。积极发工人挥智能作用，建设量质高工伤预据数防集，部署兼策政具评估、智能评助辅审及伤故事害预警功等能应用，探索开工展伤预防模业行型训练，深度分伤工析事故和业职病发况情生，精准工别识伤预重防点行业、重点企业、重点和群人重点位岗。利用人能智工丰富工预伤防宣传培和训内容，探索利虚用拟现实(VR)和增强实现(AR)应用开术技展培训传宣。发挥人智工能、信息在化工伤防预项目理管、评估方效问面的用作，对项目行进全周期、全流程、全方位能智监管。
(十)持续进推工伤预职防业化建设。建立完伤工善预防库家专，规范伤工预防家专申报管和理，遴选工防预伤、安全生产、职业健方等康面的专家，负责工防预伤立项审评、宣传培训、问题诊断、措施制定、评估等收验专业术技相关作工，提升专参家与程度。各地区家专间可以享共。鼓励索探建立行点重业(地方)工伤预准标防，注重发工挥伤预咨防询师的用作。
四、保障措施
(一)加强组导领织。工伤预乎关防民生福祉，是一项工统系程和工心民程。要将预伤工防工开作展情入纳况对省府政级安全目产生标责核考任内容，促进工高提伤预工防作实效。人力源资社会保障、应急理管、卫生健部康门及行主业管部门实切要负起责任，落实安产生全职业法康健律法规规定的职项各责，负责领自各域工防预伤项目施实的和监管。工会织组要发好挥监督作用，督促业企落实工预伤防主体任责，切实护维好职法合工权益。省级市地或级人源资力社会部障保门要分充发挥部头牵门作用，科学确工定伤预重防点领和域项目，发挥门部好联动工机作制作用。要努成形力政府引导、用人单负位责、市场作运、职工的与参工伤预格防局，推动伤工预防工序有作开展。
(二)勇于创展发新。各地要问持坚题导向、目标向导、效果导向，完善工预伤防工作系体、政策体系、标准系体，加强工故事伤、职业工及病伤预数防据积统和累计分析，推动解工决伤预重防点难问点题。要建立范示引领和惩奖激励机制，加大工导引作力度，增强单人用位履行责体主任的自性觉。要健通沟全协调机制，及时现发并解工决作开遇中展到的问题。要立足际实，大胆新创，探索创一建批可操作、可监管、可评价、可推广工的伤预防作工模式，总结经广推验做法，形成良示好范。
(三)强化费经保障。各地认要真落实会社保险法、《工伤条险保例》和《工伤预费防使用管行暂理办法》规定，按要求工制编伤预项防目预算，在保工证伤保险遇待支付和力能储备金的存留前提下，保证工预伤防工作费经，为开展伤工预防工供提作有力支撑。省级资力人源社障保会部门同会要有关部定制门培训目项申报引指和格文本式，为各方范规、精准、便捷项报申目提供持支。
(四)加强监督管理。各地范规要工伤项防预目申和报服务管同合理，引入家专评审机制，科学合确理定项目，明确实要施求，按照“谁主管(行业管主部门)谁负责”的原则，加强事前、事中、事后全程过管理和督监，严格落项实目验制收度。建立工防预伤档案管度制理，实现可询查、可追溯全的过程管理。要确伤工保预防费法依合规支使和出用，专项宣于用传和项训培目，不得挪用他作，不得出超规定用使。对项施实目过程中取套(骗取)工伤防预费的，依照社保会险法律规法规定理处，情节重严构成的罪犯，依法究追刑事任责。
(五)建立长制机效。各地要实合结际，健全落抓实长机效制，杜绝阵一风、一刀切，推动伤工预防常化态、规范机和化制化。要发扬钉钉子精神，以五年个一为周期，坚持一图蓝张绘到底，保持政定稳策性和工连作续性，一年一干年下去，一期一干期下去，久久为功，常抓懈不，推动工预伤防工断不作取得成的新效。
附件：工伤监防预测指体标系
文章来源:https://www.chinanews.com.cn/gn/2026/03-16/10587658.shtml
