浙江：固化经验做法推动优质政务服务常态化制度化

稳定、公平、透明、可预期的营商环境，是提振经营主体信心的关键。3月1日，《浙江省优化营商环境条例》（以下简称《条例》）正式施行。《条例》共10章，96条，内容包括企业开办运营、市场监管、政务服务等方面，将为各类经营主体投资兴业提供更加全面系统的法治保障。



固化经验做法，推动优质政务服务常态化制度化



在浙江省衢州市企业综合服务中心，按照“前台综合受理、后台分类联办、限时办结反馈”工作机制，企业的各类诉求可以“一站式”办结。中心还打造线上平台，运用多维数据为企业画像，推动惠企政策精准直达。



近年来，浙江持续优化政务服务，采取了一系列举措，如涉企问题高效闭环解决机制、“政策计算器”、“一类事”服务场景等。《条例》把许多经验做法以法规条文的形式固化下来。



《条例》要求依托政务服务机构建设企业综合服务中心，整合现有应用建设线上企业综合服务专区。专区应具备政务咨询、投诉举报等功能，并且汇集涉企政策，精准计算企业需求，推送相应信息，实现“政策找人”、免申即享。此外，根据《条例》，政务服务机构应当设置“办不成事”反映窗口，及时协调解决经营主体办事遇到的各类疑难问题。目前，浙江全省所有市县、省级新区均已挂牌设立企业综合服务中心。



如今，在杭州市临平区市场监管局，个体工商户想转型升级为一家企业，从申请变更到拿到新的营业执照，只需10分钟。



此前，浙江已发布《关于支持个体工商户转型升级为企业工作的实施意见》，各地通过建立动态培育库、优化审批服务、实施税费优惠、加强政策扶持等举措，助力个体工商户转型升级。《条例》进一步完善固化了“个转企”支持措施，明确规定允许个体工商户按照规定直接变更登记为企业，可保留原有的名称字号。



数据已成为新型生产要素，但数据相关权益不清晰、数据创新利用不充分、数据权益保护举证难等问题长期困扰数据企业。浙江省市场监管局探索通过数据知识产权登记平台解决上述问题。截至2023年底，共受理数据相关权益登记申请9229件，登记发证5004件，涉及800余家经营主体，累计保护2.9亿条数据的相关权益。