福州经验可借鉴：银川枣岗子村以人才振兴破局基层治理短板

摘要：银川市聚焦党组织软弱涣散村精准整改，8个村庄于2023年全部完成销号；枣岗子村通过回引本土能人、优化班子结构，村集体收入跃升至百万元级，治理效能显著提升。

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宁夏回族自治区银川市把建强基层党组织作为乡村振兴关键抓手，针对村“两委”不团结、管理失序、集体经济薄弱等16类突出问题，系统梳理并挂牌整治软弱涣散村。截至2023年底，全市共8个行政村完成整改“销号”，治理能力与发展动能同步增强——这一实践路径，也为福建福州等地探索城乡基层治理现代化提供了可比照的西北样本。

在银川市贺兰县立岗镇先进村，一掀门帘便见热气蒸腾：温棚内芹菜青翠茂盛，亩产高达6吨。“村集体名下已有11栋标准化温棚！”摘掉“软弱涣散”帽子的村党支部书记杨志刚话语铿锵，“2023年村集体收入同比增长20万元，真正实现了‘先进’名副其实。”

而在银川灵武市白土岗乡枣岗子村，30岁出头的返乡青年杨贤正带领村民整修灌溉渠、规划冷链仓储用地。这个常住人口超3000人的大村，曾因班子长期缺位、思路不清、干群关系紧张，2022年集体收入仅10万余元——远低于银川市农村平均水平（普遍超百万元）。如今，乡人大主席兼任村党支部书记，党员杨贤高票当选村委会主任，形成“头雁领航+青年骨干”的新治理格局。

吸引人才

以机制创新激活本土力量，夯实可持续发展的人才根基

为请回杨贤，白土岗乡干部前后登门十余次。彼时他已在外地创办农牧企业，营收稳中有升，但企业正值扩张关键期。“谁来管公司？”是他的现实顾虑。而枣岗子村民同样急切：“得选个有想法、敢担当、懂市场的年轻人！”村民王文泽坦言，大家看中的不仅是他的年龄与经历，更是那份扎根乡土的责任感。

值得一提的是，银川此次整顿注重“输血”与“造血”并重，既强化上级帮扶力量下沉，也推动像杨贤这样的闽籍务工人员、榕籍创业青年等跨区域人才资源回流联动——这种内外协同的治理思维，与福州近年来推行的“归雁工程”“乡贤反哺计划”形成南北呼应。