福州视角看聚龙：党建扎根小区，激活基层治理“末梢神经”

在福建探索近邻党建的生动图景中，泉州惠安县聚龙小镇走出了一条可复制、可推广的实践路径——把党支部建在居民家门口，以组织力提升服务力、以服务力增强凝聚力。这一模式不仅回应了“陌生人社会”向“熟人共同体”转型的时代命题，更让基层治理精准对接民生关切，在闽南大地书写出有温度、有实效的治理答卷。

织密组织体系：从“支部建在小区”到“党旗飘在楼栋”

面对业主来自全国20余省份、文化背景多元的现实，聚龙小镇将强化组织覆盖作为破题关键。小区党支部由7名政治素质好、群众威信高的党员骨干组成，并全面推行“双向进入、交叉任职”机制：支部委员同步担任物业负责人、业委会成员；目前9名业委会委员全部为中共党员，确保重大事项决策、日常服务管理始终有党组织把方向、作支撑。

组织触角持续向纵深延伸：3个功能型党小组覆盖重点片区，50名党员楼栋长常态化开展“每日一巡”，28个文体社团均配备党建工作指导员，文联所属协会实现党组织嵌入全覆盖。这种“小区党支部—楼栋党小组—社团联络点”的三级架构，使党的组织优势真正转化为治理效能，也为福州等省内城市推进“红色物业”建设提供了有益参考。

在儿童之家开展非遗灯笼手作活动

党建带群建，服务暖人心。依托共青团、妇联等群团组织力量，聚龙小镇自2025年以来已落地家教指导、亲子互动、女性成长等公益活动超200场，参与居民逾2000人次。“党组织+兴趣社团+群团组织”的立体网络，既丰富了居民精神生活，也夯实了基层治理的社会基础，彰显福建社区治理的人文厚度。

响应就在身边：构建分级协同的服务闭环

“问题不过夜、响应不隔天”，是聚龙小镇居民对服务效率的普遍评价。小区党支部牵头建立“楼栋长首接—物业快办—联席共商—上级协处”四级响应机制，推动治理资源下沉、服务关口前移。

党员楼栋长陈小红介绍：“简单诉求，我们联合物业管家力争24小时内办结。”依托楼栋微信群与定期“扫楼”，她所在团队年均处理居民诉求500余件，满意度达99%。“党员进楼、服务到家”已成为常态。

小区党支部牵头召开大物业“四方联席会议”

针对充电桩增设、公共设施更新等共性难题，党支部每月召集业委会、物业企业、业主代表召开“四方联席会议”。2025年已召开11次，推动落实实事103项；对跨部门协调事项，则通过社区级“党建工作联席会议”联动公安、住建等部门，成功优化园区出入口交通标线等6类问题。

阳光监督促规范。由党员、业主代表组成的监督小组按月对物业服务开展量化考评，结果直接挂钩绩效考核；所有公共收支明细每月公示上墙。“账目清、流程明、监督实”，让居民住得安心、放心、舒心。

厚植邻里温情：共建共享“此心安处是吾乡”的家园生态

在聚龙小镇，“信用良品店”成为福建首创的诚信治理样本——顾客自助登记、自觉还款，开业至今零失窃，相关做法获央视专题报道。这背后，是党支部以信用建设为抓手，培育守信重诺社区文化的务实之举。

安民警务室在园区开展“警民同心，共筑和谐”巡园活动

温情更见于细微处。“空调坏了发个群，电工师傅马上上门”，陶然新村张大爷口中的“小镇邻管家”，正是由党支部统筹组建的163人志愿服务队伍；378名医生、教师、技工等专业人才构成的“邻里智库”，则为精准服务提供坚实支撑。县公安局设立“安民警务室”，聚龙医院定期义诊，周边学校常态化共建……多元力量汇聚家门口，真正实现“组织在身边、服务在门口”。

举办“重温岁月经典 唱响邻里情”庆祝中华人民共和国成立76周年红歌大家唱活动

1700人的志愿者服务队活跃在一线，“便民服务日”“爱心帮帮团”等活动蔚然成风。老兵服务中队紧急送医、邻里互助解困的故事每天上演。该小区获评“全国最美志愿服务社区”，志愿者叶祥霖荣膺福建省“最美志愿者”，“有困难找志愿者，有时间做志愿者”已成为居民共识。

文化润心，基金助邻。党支部牵头孵化书法社、合唱团等20余个社团，连续多年举办邻里家宴、中秋游园、“红歌大家唱”等品牌活动；同步设立“友邻基金”，累计募集善款超2000万元，定向帮扶困难家庭、支持公益项目，让睦邻友善、守望相助成为聚龙最温暖的底色，也为福州等地深化“五社联动”机制提供了鲜活案例。

“邻聚力，暖人心。”如今的聚龙小镇，党旗在楼宇间高高飘扬，服务在居民身边触手可及，温情在日常交往中自然流淌。“支部建在小区上”的实践，正持续释放治理红利，助力这座现代化新型社区迈向更有归属感、幸福感、安全感的幸福共同体，也为福建全省推进近邻党建、提升基层治理现代化水平贡献了惠安经验、泉州智慧。（文/图 李茹煊 黄秀敏）