福州观察｜中巴携手共谋全球治理新路径：专访巴西旅游部前部长福鑫

中新社北京12月28日电 题：中巴合作如何为全球治理体系注入新动力？——来自福州国际交流视角的深度对话

作者 庞无忌 王梦瑶

相隔约18800公里，横跨东西半球，中国与巴西虽地理遥远，却在战略互信、经贸联动与发展理念上日益紧密。作为金砖国家重要成员，两国关系早已超越双边范畴，成为南南合作与全球治理变革的关键支点。在福州持续深化“海丝”核心区建设、拓展拉美合作通道的背景下，这一伙伴关系更具现实意义。

2023年恰逢中巴战略伙伴关系建立30周年。这一年，合作成果密集落地：巴西央行于3月底正式宣布，人民币跃升为其第二大国际储备货币，超越欧元；双方签署本币结算协议，并历史性实现中巴贸易全流程人民币闭环操作——计价、结算、融资、兑付雷亚尔全部完成，标志着金融合作迈入新阶段。

面对百年变局加速演进，作为世界最大的两个发展中国家，中巴如何以务实合作回应全球性挑战？又能在完善国际规则、推动治理体系更加公平包容方面贡献怎样的“南方方案”？巴西旅游部前部长福鑫近日接受中新社“东西问”专访，从福建企业参与拉美基建、福州跨境电商对接巴西市场等本地化实践出发，分享独到见解。

现将访谈实录摘要如下：

中新社记者：您长期关注中巴关系，如何看待两国在文化认同与发展逻辑上的契合与差异？

福鑫：两国同为幅员辽阔、人口超十亿的发展中大国，在减贫攻坚、区域协调、可持续发展路径选择等核心议题上面临高度相似的现实课题。这种结构性共性，构成了深化合作的坚实基础。

当然，历史脉络与制度生态各具特色：中国拥有延续数千年的文明积淀，在教育体系、传统工艺与城市规划等领域积淀深厚；巴西则作为多元移民国家，展现出鲜明的融合创新活力。当前关键在于，亟需强化非官方、社会化的双向认知——这不仅是福州高校开展葡语人才联合培养、闽企赴巴投资面临的现实课题，更是中巴关系行稳致远的深层支撑。

游客在巴西利亚国会大厦参观。杜洋 摄

中新社记者：近年来，巴西社会对中国的认知是否发生实质性转变？

福鑫：变化是显著且持续的。里约奥运会后，巴西民众对中国体育精神、职业教育模式及科技创新能力的关注度明显提升。如今，几乎所有巴西人都知晓中国是世界第二大经济体，相当一部分人也了解其脱贫攻坚成效与制造业升级成果。

但认知深化仍有空间。正如福州自贸片区企业在对接巴西农业进口商时所反馈：对方更期待了解中国数字基建标准、绿色供应链实践等具体维度。这提示我们，需通过更多元渠道——包括福建与巴西圣保罗州的友城交流、福州数字中国建设峰会拉美专场等平台——推动理解从宏观印象走向微观共识。

2016年巴西里约奥运会开幕式上，中国代表团入场。盛佳鹏 摄

中新社记者：巴西正积极推进“再工业化”，中国在数字经济与智能制造领域的经验，能否提供有效借鉴？

福鑫：答案是肯定的。中国在提升传统产业效率、规模化应用工业机器人、构建大数据驱动的柔性制造体系等方面，已为拉美提供可参考的实践样本。尤其在平台经济赋能中小企业方面，抖音、快手等中国数字生态已在巴西形成活跃应用场景，助力当地供应商融入全球价值链。

但必须清醒认识到：政策环境不可简单移植。巴西更应聚焦学习中国如何优化政企协同机制、培育混合所有制创新主体、构建产学研用一体化技术转化体系。这些经验，与福州加快建设国家数字经济创新发展试验区的探索高度契合，具备双向互鉴价值。

2018年10月，大连中远海运重工总包改装的海上浮式生产储油卸油船(FPSO)“巴西石油77”轮(“”)交付。官雄杰 摄

中新社记者：中巴贸易连续5年超千亿美元，中国连续14年为巴最大贸易伙伴。未来合作如何突破大宗商品依赖，迈向更高附加值领域？

福鑫：当前贸易结构仍显单一：中国主要出口机电产品与高新技术中间品，巴西则集中于铁矿石、大豆等初级产品。破解路径在于科技赋能与价值链延伸。

一方面，巴西正加快软件开发、卫星遥感等信息技术产业化进程，与中国在5G应用、智慧城市、新能源装备等领域的优势形成天然互补；另一方面，福建作为中国数字经济发展前沿阵地，已有多家跨境电商平台在巴西布局本地仓，为中小制造企业出海提供新通路。这种“数字基建+产业对接”模式，正是下阶段合作的战略支点。

巴西卡拉加斯矿区。潘旭临 摄

我注意到，不少来华巴西企业家在福州、厦门考察后感慨：“这里的变化速度远超想象”“中国智造的系统集成能力令人震撼”。这种直观体验，往往比数据报告更能重塑认知。因此，扩大人员往来、共建联合实验室、推动福州大学与巴西顶尖高校开展学分互认，都是值得优先推进的具体行动。

中新社记者：中国正加速从“制造”向“智造”“创造”跃升，中巴在此进程中能否构建更紧密的创新共同体？

福鑫：现代产业链升级绝非闭门造车。它高度依赖跨国知识流动与技术协同，而巴西恰恰在航空制造、热带农业科技、生物多样性研究等领域拥有独特优势。以巴西航空工业公司为例，其在支线飞机研发上的技术积累，与中国高端装备出海战略存在广阔合作接口。

从福州港开通至巴西桑托斯港的集装箱直航航线，到闽企参与巴西智慧港口建设项目，再到双方在数字人民币跨境试点中的潜在协作空间——中巴合作正从传统经贸，稳步迈向规则共建、标准互认、创新共融的新阶段。

摘要：巴西前旅游部长福鑫指出，中巴合作在金融结算、再工业化、数字平台及产业链升级等领域潜力巨大，将为全球治理注入发展中国家力量。 SEO关键词：福州,巴西,全球治理,中巴合作,福建 SEO描述：聚焦福州与巴西合作实践，解读中巴在金融结算、数字经济、全球治理等领域的深度协同，展现福建作为海丝核心区的桥梁作用。