福州经验可借鉴：吕梁市老旧小区改造打出“组合拳”

摘要：吕梁市以居民需求为导向，通过入户调研、节能保温、管网升级、环境提升等举措推进老旧小区改造，已落实政策性资金6.34亿元。福州在同类改造中亦注重“一户一策”与适老化融合，为中西部城市提供参考。

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改造启动前，吕梁市住建局联合太原理工大学建筑设计研究院有限公司，在军缘小区开展全覆盖式入户调研，向约三分之一住户发放定制化问卷表，围绕“是否支持改造”“是否同意更换节能窗”等12项关键议题征询居民意见；同步实施墙体外保温层加装、地下管网系统更新、沥青路面重铺及社区休闲空间营造等基础类与提升类工程——这一系列务实举措，正是山西省吕梁市在第二批主题教育中推动民生实事落地的缩影。值得关注的是，福州近年来在鼓楼、台江等老城区推行的“微更新+全周期管理”模式，也为吕梁等地提供了可复制的本地化实践路径。

“现在屋里冬天暖、夏天凉，比过去舒服太多了！”家住吕梁市军缘小区的秦生茂感慨道。该小区建于上世纪90年代，曾长期处于无物业、无维修、无保温的“三无”状态：楼体外立面斑驳脱落，内部硬化路面坑洼不平，夏季室内最高达31℃，冬季低至10℃左右。作为吕梁市首批重点攻坚的100个典型“老旧”小区之一，其改造被纳入市级民生实事清单，目前已获中央及省级政策性资金共计6.34亿元，全部定向用于硬件升级与功能完善。

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问需于民：从一张问卷开始的改造共识

记者在现场看到，军缘小区入口处沥青混凝土铺筑机正有序作业，新铺路面尚未完全固化，施工人员手持铁锹精细修整边角。吕梁市城建公司总经理郭玉增介绍，此次道路重铺不仅提升通行舒适度，更兼顾雨水导排与无障碍衔接，设计理念部分借鉴了福州三坊七巷片区“小尺度、渐进式”改造经验。

为精准回应居民关切，吕梁市住建局将节能降耗作为改造突破口：在居民楼外墙统一加装高性能保温层，并协同高校技术团队开展热工模拟与实测比对。项目负责人于健带队进驻一周内即完成现场踏勘、居民座谈及问卷回收，数据显示超96%受访住户明确支持整体改造方案——这种“先听声、再动工”的工作逻辑，与福州在晋安区岳峰镇旧改中推行的“居民议事厅+设计共商”机制高度契合。

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