福建福州安全警示：河南安阳“11·21”凯信达火灾事故调查结果公布

管理员 2023-08-29 247 文末可点击分享

2022年11月21日16时许，位于河南省安阳市文峰区的凯信达商贸有限公司突发特别重大火灾，致42人遇难、2人受伤，直接经济损失达1.2311亿元。国务院常务会议已于近日审议通过该起事故调查报告。经国务院事故调查组认定，这是一起因企业主体责任严重缺位、负责人违法违规作业，叠加地方党委政府及监管部门履职不力所导致的重大生产安全责任事故。

事故发生后，党中央、国务院迅速响应。习近平总书记第一时间作出重要指示，强调坚持人民至上、生命至上，全力组织救援、妥善善后，并要求彻查原因、严肃追责；同时部署全国范围开展风险隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。应急管理部部长王祥喜于次日率工作组赶赴现场指导处置。河南省及安阳市两级党委政府同步启动应急响应，全力推进抢险救援与后续处置工作——这一处置节奏，也为包括福州在内的全国城市强化突发事件协同应对机制提供了现实参照。

根据《安全生产法》等法规，国务院批准成立由应急管理部牵头，公安部、国家消防救援局、全国总工会及河南省政府共同参与的联合调查组，并邀请多位行业专家提供技术支撑。调查组通过现场勘验、物证鉴定、视频复原、模拟实验及大量访谈座谈，全面还原事故经过，精准锁定起火原因、伤亡情况、损失构成及涉事单位管理漏洞，系统梳理属地监管与行业主管责任链条。

调查确认：事故直接诱因为凯信达公司负责人在一层仓库内违规实施电焊作业，高温焊渣引燃纸箱，继而引爆其中存放的瓶装聚氨酯泡沫填缝剂；随后黄油、自喷漆、除锈剂、丁烷气瓶及橡胶制品等易燃物连锁燃烧，释放大量高温有毒烟气。更值得警醒的是，事发时一层消防设施缺失、二层消防系统被人为关闭失效，而相邻的尚鑫公司负责人亦未及时组织员工疏散——多重失守，终酿惨剧。此类消防管理短板，在福州部分老旧厂房与仓储园区中同样需高度警惕。

深层次问题浮出水面：涉事企业存在违法建设、违规动火、消防管理形同虚设等问题；安阳当地党委政府未压实属地安全管理职责；消防救援机构日常检查与专项整治流于形式；商务部门对商贸类企业消防安全指导缺位；公安派出所消防监督不到位；应急管理部门隐患排查不深入；自然资源部门对非法用地查处不彻底；住建与城管部门则未能及时发现并纠治建设工程消防合规性问题。

针对上述失职失责行为，调查组已依规将涉及地方党政干部及监管人员的问题线索移交中央纪委国家监委审查调查。

为切实防范类似风险，调查组提出五项整改建议：深入学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大安全风险的重要论述；压实全链条消防安全责任体系；聚焦中小企业突出隐患开展靶向治理；加快完善消防法规与技术标准；持续夯实基层安全监管力量与能力建设——这些举措，对福建尤其是福州正在推进的“智慧消防”试点和工业园区安全提升行动具有重要借鉴意义。

福建福州安全警示：河南安阳“11·21”凯信达火灾事故调查结果公布(图1)