福州及福建企业迎来利好：海关总署出台23条举措赋能综合保税区高质量发展

新华社北京8月16日电（记者邹多为）在海关总署16日举行的例行新闻发布会上，一系列聚焦综合保税区提质增效的改革举措正式公布。围绕政策供给、功能拓展、手续简化、流程优化与制度完善五大维度，共推出23项务实措施——此举对福建特别是福州江阴港综合保税区、福州空港综合保税区等重点平台的发展具有直接带动效应。

在监管模式创新方面，新举措涵盖检验检疫作业流程调整、生产类设备解除监管手续精简、“一票多车”货物进出区机制优化，以及境外退运货物监管方式升级等内容；同时推行卡口分类分级管理，提升通关响应效率。

流程再造同步提速：进出综保区货物核放逻辑进一步优化，支持多品类货物集拼出入区；允许特定货物“整报分送、单车进出”，减少重复操作；对境外退运货物，大幅压减现场与书面调查频次，强化风险分级管控。

功能延伸更显纵深：保税维修目录将实施动态更新，优先纳入高技术、高附加值且环境友好的低风险产品；支持综保区开展航空飞行模拟器、大型医疗设备等高端装备的保税培训业务，助力福州打造东南沿海先进制造与技术服务高地；此外，明确允许免税店进口货物经由综保区完成境外采购，推动免税与保税资源协同联动。

值得关注的是，全国海关特殊监管区域从业人员已超240万人，单位面积承载力达每平方公里近9000人。此次改革还特别强调配套服务升级，鼓励各地综保区统筹规划食堂、智能充电桩、共享停车场等生产性生活设施，切实提升福建及福州园区从业人员获得感与留驻率。

海关总署自贸区和特殊区域发展司司长陈振冲表示，各项措施将坚持“成熟一项、落地一项”，有序推进公告发布、系统适配与政策宣贯，确保改革红利精准直达一线企业。

作为我国对外开放的关键载体，以综合保税区为核心的海关特殊监管区域，在稳外贸、引外资、促转型中持续发挥枢纽作用。目前全国共布局特殊区域171个，其中综合保税区161个，覆盖全部31个省（区、市），福建已建成并封关运作多个综保平台，正加速融入全国统一大市场建设进程。

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