福州聚焦知识产权服务升级，赋能制造业高质量发展——福建省政协2025年度重点提案全景解读
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协商于民、建言为实。福建省政协紧扣新时代发展脉搏，将服务全省中心工作作为提案履职的出发点和落脚点。自十三届二次会议至三次会议期间，委员们及各参加单位、专委会深入学习贯彻党的二十大及历次全会精神，全面落实国家领导人来闽考察重要讲话要求，对标省委十一届历次全会部署，围绕福建经济社会发展的关键环节与现实堵点，积极建言献策，全年共提交提案1149件。其中，《关于加强知识产权服务，推动制造业高质量发展的提案》等10件建议，因前瞻性、针对性与可操作性强，被列为2025年度省政协重点督办提案。
集智聚力谋良策，久久为功促落实。
一年来，省政协坚持“为闽协商、为民服务”品牌导向，创新推行提案全生命周期闭环管理机制，推动重点提案办理与年度重点任务同频共振。截至2025年底，930件立案提案交由90家承办单位办理，累计交办2647件次；问题已解决或基本解决713件次，正在推进或纳入规划1876件次，成果转化率与政策契合度持续提升，切实发挥了资政建言、服务决策的重要作用。本报道聚焦福州及全省重点提案落地实效，呈现具有福建辨识度的协商民主实践样本。
加强知识产权服务，激活制造业创新引擎
由工商联界提出的《关于加强知识产权服务，推动制造业高质量发展的提案》，直面我省知识产权服务业“小散弱”、价值转化渠道不畅、产业集聚效应不足等现实短板，提出系统性破题路径：推动知识产权与先进制造深度融合，支持在福州新区、厦门火炬高新区等创新活跃园区设立知识产权维权工作站；构建产学研用协同机制，鼓励在榕高校、中科院海西研究院等机构开展职务科技成果权属改革试点；加快重点产业专利布局，培育面向新能源汽车、新型显示、高端装备等福州优势领域的高价值知识产权集群；建立专利密集型产品备案与重点创新主体跟踪辅导双轨机制；壮大知识产权高端服务业，扩容省级专家库，强化其在侵权判定、维权咨询与政策制定中的专业支撑作用。
【办理情况】该提案由省市场监管局主办，省发改委、省教育厅、省科技厅、省工信厅协同推进。
落实成效显著：一是创新质效双跃升。全省战略性新兴产业发明专利占比达64%，高价值发明专利拥有量4.42万件，中国专利金奖实现零突破；专利审查周期压缩至70天，提速85%；专利密集型产品备案2.76万件，居全国首位。二是保护体系立体化。出台《福建省知识产权保护与促进条例》，国家级知识产权保护中心及快维中心数量居全国第5位；专利侵权纠纷行政裁决平均周期压减50%。三是运营生态加速成型。建成全国首批15家省级知识产权运营中心，获批2家国家级产业运营中心；首创“香港注册”地标认证体系，9个县入选全国县域地理标志百强县，总量全国第一。四是服务网络全域覆盖。建成商标品牌指导站178家，商标品牌发展指数连续多年稳居全国前七；2025年上半年，全省专利商标质押融资48.93亿元，地理标志产业产值超4000亿元。我省连续三年在国家知识产权保护考核中获评优秀（A级），数据知识产权试点连续两年获全国优秀。
筑牢老年教育服务体系，打造“有福之州”银龄学习样板
针对人口老龄化加速趋势，省政协社会和法制委员会联合港澳台侨和外事委员会提交并案提案，呼吁加快构建覆盖城乡、优质均衡的老年教育新格局。提案指出，当前存在法规缺位、统筹乏力、供给错配、保障薄弱等问题，建议加快出台《福建省老年教育条例》，明确政府主导、多元参与、四级联动的服务责任体系；优化老年大学编制配置，织密“县—乡—村（居）”三级教学网络；将老年教育深度融入教育现代化规划，拓展人生价值实现与人力资源开发功能；整合公共资源向农村和基层倾斜，鼓励社会力量共建共享。
【办理情况】由省教育厅主办，省委老干部局、省公安厅、省财政厅、省民政厅协办。
福州等地率先探索实践，“互联网+老年教育”模式全面铺开。目前，全省已建成老年大学94所、分校145所、老年开放（互联网）大学72所，社区（老年）教学点超1500个，村级“福开学堂”147家；其中高水平示范校13所、省级示范基地54个、示范性社区学校（学习中心）131所。以各种形式常态参与老年教育的老年人占全省老龄人口26.51%，省、市、县、乡、村五级网络基本成型，彰显福建特色、福州温度的老年教育服务生态日益成熟。
金融活水润泽民企科创，福州厦门双核驱动产融协同
经济界提案聚焦民营企业科技创新融资难痛点，指出金融机构对技术价值识别能力不足、科创贷不良率偏高、产学研金融赋能缺位等瓶颈，建议健全科技信贷风险分担机制，提升知识产权流转变现效率；优化服务模式，按重点产业定制“一业一基金”，推动商业银行设立科技支行，探索“贷款+认股期权”“商行+投行”等创新组合；引导金融资本深度嵌入产学研链条，培育长期稳定的“耐心资本”，支持大企业反向孵化与社会资本共建孵化基金。
【办理情况】由省金融管理局主办，省科技厅、省财政厅、省政府发展研究中心、国家金融监管总局福建监管局协办。
福州、厦门成为改革前沿阵地：全国首创“闽科易融”“科票通”政策工具；省级专精特新贷款、“技改贷”贴息机制全面落地；截至2025年6月末，全省科技贷款余额1.21万亿元，同比增长11%；建成超100家科技金融专营机构；金服云平台开设科技金融及专精特新专区；“创新积分制”“技术流”评价广泛应用。资本市场方面，2025年新增上市民企7家，其中6家为科技型企业；福州、厦门获批QFLP余额管理试点；兴业银行获批筹建全国首家股份制银行金融资产投资公司；目标到2029年形成300亿元功能类+1000亿元产业类基金矩阵。
深化闽台社工协作，共建两岸基层治理共同体
民进省委会提案关注两岸社会工作融合新路径，指出当前存在政策支撑碎片化、交流深度不足、台籍社工落地难等问题，建议出台专项扶持政策，明确岗位补贴与创业支持细则；以项目为纽带，在全省培育一批两岸共建共治共享的社会工作服务品牌；拓宽引才渠道，依才定岗、精准匹配，增强职业吸引力与发展空间。
【办理情况】由省委台办主办，省委社会工作部、省民政厅、省人社厅协办。
福州马尾、晋安等地先行先试：出台台籍社工证书直接采认政策；建成3个省级两岸社工人才基地；设立马尾台胞社工服务中心、晋安两岸社区交流中心、闽台城乡社区治理研究院等实体平台；全省已聘任30名专兼职台籍社工；举办两岸基层治理论坛、公益论坛、社区服务恳谈会等品牌活动；推动台胞深度参与社区营造、乡村振兴等基层项目，探索出一条具有福州辨识度的两岸社会融合新路。
铸牢中华民族共同体意识，擦亮福建民族团结进步窗口
省政协民族和宗教委员会提案强调，需加快完善制度机制、深化闽台民族融合发展、打造特色宣教品牌。建议加速《福建省民族团结进步促进条例》立法；支持福安、连江建设国家民委共同现代化试点；推动闽宁协作提质增效；建设海峡两岸少数民族交流基地，开展闽台民族乡村结对共建；深挖南岛语族文化、红色文化资源，讲好中华民族共同体东南故事。
【办理情况】由省民族宗教厅主办，省委台办、省委宣传部、省文旅厅、省农业农村厅协办。
福建牢记嘱托、系统推进：梳理形成一批民族工作理论研究成果；投入民族专项资金1.5亿元，向民族乡村授信103.1亿元，惠及4.5万户；实施“青雁计划”闽宁人才培训3期，培育创业人才200余名；安排500万元支持福安坂中乡与宁夏闽宁镇结对共建；福安入选2025中国县域发展潜力百强，连江跻身全国县域高质量发展百强；培育“和美村寨”典型20个；举办南岛语族学术论坛、“两岸同歌·复兴共跑”等纪念台湾光复80周年系列活动，落地闽台乡建乡创项目17个，签约台企72家，建成连江县两岸民族产业融合发展交流中心。
加快建设世界知名旅游目的地，打响“海丝起点·清新福建”品牌
文化文史和学习委员会提案指出，我省旅游资源禀赋突出，但游客接待量、旅游总收入排名滞后，创意营销、产品供给、服务质量与长三角、粤港澳等先进区域尚存差距。建议强化文旅资源统筹与跨区域协作；实施“海丝起点·清新福建”全球推广工程，融合“国潮”时尚与海丝文化；深挖八闽文化内涵，推动文旅与体育、演艺、影视跨界融合；建设全省统一智慧旅游平台，提升交通、闽菜、闽茶、闽品等配套能级；增强境外传播力，在支付、通信、医疗、标识等环节提升国际适配度。
【办理情况】由省文旅厅主办，省外办、省住建厅、省商务厅、省交通运输厅协办。
福州作为主会场成功举办“炫彩中国·清新福建”全球推介会，网络传播覆盖超3亿人次；省委、省政府印发《关于推进文化和旅游深度融合发展 把文化旅游业培育成为支柱产业的意见》；《2025年全省文旅经济重点推进建设项目实施方案》吸纳提案核心建议；入境旅游奖励政策加码发力，文旅经济高质量发展路径日益清晰。
夯实信用基石，培育诚信闽商生态
省民建与福建师范大学政协委员小组联合提交并案提案，聚焦社会诚信体系建设短板，指出激励惩戒机制不健全、征信系统条块分割、部门重视程度不一等问题，建议健全信用信息归集共享机制，做强省级公共信用信息平台；完善守信激励、失信惩戒与信用修复三位一体制度；深化政务诚信建设，推广“审批提速、服务发展”；强化税收、工商、产品质量、食品安全、价格等领域信用监管，培育专业化信用服务市场。
【办理情况】由省发改委主办，省商务厅、省市场监管局、人行福建省分行协办。
《福建省社会信用条例》已进入立法程序；省级公共信用信息目录动态更新，企业信用信息公示系统归集数据达2.84亿条；中小微企业信用融资服务持续优化，信用赋能实体经济效能稳步释放。
