东山幸福食堂两元吃海鲜大餐，揭秘村集体如何托起老人稳稳幸福

“虾是活蹦乱跳的那种、鱼是现煎的、肉圆汤是清炖的……”冬日暖阳照进东山县前楼镇岱南村的幸福食堂，75岁的谢祖发和几位老伙伴围坐在桌旁，一边唠着家常，一边品尝着2元钱的“海鲜大餐”。

天大地大，吃饭最大，养老根基，吃饭为基。当下的时候，做饭不容易做到，发愁吃饭的情况，成为了好多好多农村老人养老生活之中现今存在的困扰这个样子 。

近年期间，东山县探寻摸索建立起，“低成本 可持续 社会能认可 群众会满意”的农村养老全新路线。当下，全县已然建造完成幸福食堂32家，一个个静静兴起的幸福食堂，正凭借一碗碗热气腾腾的“暖心饭”，承托起东山县乡村老人实实在在、稳稳当当的幸福 。

村集体兜底、自我造血相结合

谢祖发老人话语朴实，他说子女工作忙，自己开火不方便，来这里好，四菜一汤，味道不错且干净，价格也不贵，这道出了许多留守老人的心声 。

在东山县，存在着许多如谢祖发这般的老人，随着人口老龄化程度持续加深，一日三餐变成了不少老人晚年生活面临的难题，幸福食堂的出现，恰似一场“及时雨”，将老年人“餐桌上的烦恼”给化解了 。

我们为所有农村老人建议的餐标是，两块钱，四菜一汤。东山县民政局党组书记欧为民表示，寄希望于幸福食堂建设，能让农村老人，特别是留守老人、独居老人、孤寡老人，不再为吃饭的问题而发愁，不但要吃得饱，而且要吃得好，吃得安全，吃得有滋味 。

城市里那种需要花费十几二十元才可吃到的一顿饭，于东山的乡村食堂中只需两元，并且时常会出现“海鲜大餐”，在这份具备超高性价比的背后，有着坚实有力之势的村级集体经济在予以支撑。

岱南村就是个典型例子，村里藉由组建白芦笋专业合作社，盘活集体盐场等资源，大力去发展村集体经济，使得年收入稳稳超过200万元，所以村委会每年从其中专门列支36万元，用来补贴幸福食堂的运营，这是岱南村幸福食堂负责人林碧丹讲的 。只有在这样的情况之下，老人才能够每餐仅仅象征性地自付2元，便可以享受到市场价值远比这个高的餐食 。

岱南村除了有村集体给予的补贴之外，还创新自身的思路办法，态度积极地去盘活村子内部闲置着的土地资源，从而开辟出了专属的“长者菜园”，并且开展了“田园认养计划”的试点工作。老人们能够依据自身意愿去认养小块面积的菜地，利用其种植适合时令生长的蔬菜，收获而来的一部分产品，既能够被用于食堂，又能够借助村集体搭建的渠道进行销售，销售所获取的收益再次用来反哺食堂的运营活动。这样的一项举措，不但使得采购成本得以降低，而且还能够让老人们凭借亲身参与其中，收获到了劳动之后所具有的价值感以及成就感，进而形成了一种“自产自助、良性循环”特点的幸福养老全新模式。

欧为民讲，在那些村集体经济相对比较发达昌盛的村落里头，这般村集体经济兜底以及自我造血相互结合起来的模式变成了幸福食堂能够稳步稳健运营的基础基石。像岱南村那样主要是借助通过村集体经济收入来支撑支持幸福食堂运营的村庄，当前在东山县已经有了10个 。

“七元协同”的运营智慧

那么，对于那些财力受限的村庄，幸福食堂怎样才可以防止“昙花一现”，达成长久且健康的运转呢？对此呀，幸福食堂要怎样才能够达成长久且健康的运转呢？要如何才能够防止“昙花一现”呢？ ， 。

没有去搞那种‘一刀切’式举措，也没有进行形象工程的打造，反而是始终秉持着因地制宜的原则，精准地去发力。”东山县民政局局长朱建英如此说道。

樟塘镇有9个行政村以及1个社区归属其管辖 。在2022年12月 ，镇里下湖村的幸福食堂开业以后，港西村、南埔村等村（社区）便陆续开办起幸福食堂 。今年7月30日，湖尾村的幸福食堂同样正式开始生火做饭，这意味着樟塘镇成为了漳州市里首个达成幸福食堂在每个村都实现覆盖的乡镇。

步入湖尾村幸福食堂，除了饭菜所散发的可口香味，更有一股浓浓的邻里之间的乡情在处处弥漫着。

食堂门口，有个收支公示栏，上面明细很清晰，其中显示政府补助了5万元，然而来自企事业单位以及个人的捐款，数量高达31.59万元，社会捐赠，成了食堂运转最为主要的资金来源。小心地瞧那捐款的名录呀，就会发觉撑起这份事业根基的咯，可不单单只是几位乡贤所给予的大额捐赠呢，更多的乃是村民们十元、百元、几百元这般一点点汇集起来的呀，甚至还包含着像“阿勇家送过来的一头猪”“阿国家虾池打捞出来的一筐鲜虾”“村口食杂店捐赠的大米”这类实物方面的支持呢……这些源自左邻右舍的馈赠哟，汇聚而形成的可不只是一顿营养餐呀，更是一份有着厚重意味的“百家情”呢。

“村里针对居住分散，且行动不便的老人，组织了志愿服务骑手队伍，每日按固定时间将热乎的饭菜送至家门，以此确保暖心餐不会遗漏任何一人。这句话是湖尾村党的支部书记陈全平说的。”。

抛开整合各方捐赠物资的“多元供给+”的湖尾村那种模式来看，处在东山县的别的乡村依据当地实际情况，自己研发创造出了多样的幸福食堂经营模式 。

港西村，呈现出“本土能人 +”模式，有一位身为本土的企业家，开头便向县慈善总会，认捐了 100 万元，用于设立“孝善园”幸福食堂十年专项基金，此善举很快带动其他社会能人，捐资 15.58 万元，这般结果让该村 70 岁以上老人，能够享受到免费午餐服务，这种情况彰显出深厚的桑梓情怀。

于旅游资源充足丰富的苏峰社区以及澳角村，推行了“文旅融合 +”的模式，把幸福食堂的运转运营跟乡村旅游服务相互结合，比如在旅游服务中心增添增设长者餐窗口，又或者把部分旅游经营所获取的收益进行定向反哺食堂。

镇里头想出各种奇特招数，村里面也施展各类独特办法，二者合起来，汇聚形成了一种运营矩阵，这个矩阵是“政府引导、村社主导、社会参与、多元协同”的模式，还叫“七元协同”幸福食堂运营矩阵 。

其中一种说法是，被称作“七元协同”的，是东山县幸福食堂所具备的那7种运营模式，这包括文旅融合模式，本土能人运营模式，集体经济运营模式，慈善助力的运营模式，宗祠活化的运营模式，社会力量参与的运营模式，以及互助关爱的运营模式等。朱建英讲过的一个看法是，“七元协同”系列运营模式开创出了一条全新的农村养老路径，这条路径有着“低成本、可持续、社会认可、群众满意”这样一些特点。

城乡融合托起全域幸福

小小食堂，连着大民生。

幸福食堂，得以在东山全县那众多的乡村里，一处处地绽放开来，并且稳定地运营，究其实质的深层基础，恰恰是历经多年时间，东山一直不断推进的城乡一体化建设，所构筑起来的坚实无比的底盘 。

对于海岛县东山县来说，一直都秉持着“一岛一城市、一岛一景区” 这般的整体发展理念，精心且科学地筹划着 “县域统筹、以城带乡、城乡融合、一体推进” 的空间总体布局。自始至终坚持按照一张蓝图去描绘，进而塑造出了 “一轴、两带、六区、多点” 的条理清晰的建设脉络。

城乡实现一体化，并非仅仅局限于硬件设施要达到“同质同网”这个层面，更关键的是公共服务以及社会福祉能够做到均等共享。幸福食堂得以普及，恰恰是这种“软性”均等化的一种极为重要的体现。它能够使农村老人也可以享受到跟城市社区“长者食堂”相类似的社会化餐饮服务，很大程度上缩小了城乡在养老服务这方面的体验差距。

村里出现了幸福食堂，常年于漳州工作的东山人之子女林得志，心里踏实了许多，他感慨地讲，以前老是担忧家中老人吃饭将就，营养难以跟上，为此心生动了把他们接到城里的想法，然而老人故土难离，现在他们仅花费极少的钱，便能在村里吃到热乎可口的饭菜，自己不用再羡慕城里，家乡同样很好！

据悉，后续阶段，东山县拟于控制运作开销、保证书食品素材安全性方面开展革新性探寻求索。举例论证，打算凭借县里面所属的国有性质企业创建用餐食材经销链服务型公司，集合批量采购大米、面粉、食用油、豆类和谷类等原材料；激活闲置的农用之地建造专门的“惠民农场园地”，直接供给新鲜的蔬菜菜品；与此同时，依靠当地富足的海洋物产资源，谋求跟大型的水产公司开展协作，搭建海产品直供的路径渠道。（报业集团记者 萧镇平 刘文恺 通讯员 欧东茵 林喜勇）。