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福建援疆法官创新家事审判,守护新疆妇女、老人和未成年人权益

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冬天的雪花纷纷扬扬地飘落,使得新疆昌吉呈现出一片银装素裹的景象。在刚刚结束的第八个宪法宣传周期间,当地举办了一场充满温情的家事审判新闻发布会,这场发布会是由福建援疆发挥牵头作用,昌吉州中院联合州妇联、民政等多个部门共同举办的,会上发布了司法白皮书,白皮书重点聚焦妇女、老人、未成年人权益保障方面内容,而且直面了家事审判过程中存在的堵点难点问题,还创新推行了家事调查员制度,以此为群众送去暖心的守护。这仅仅是福建法院援疆工作队进行的万里援疆工作中的极小一部分体现代表。

时光倒回2025年3月26日,乌鲁木齐天山国际机场那雪花正漫天飘飞,福建法院援疆工作队7名队员拉着行李箱才走出航站楼,刺骨寒风就裹挟着雪花迎面扑来。望着被皑皑白雪覆盖的天山,那壮阔与肃穆直抵心底。从闽江之畔到天山北麓,历经万里的奔赴,它不只是一次次工作交接,更是一场山海同心的法治约定。

刚到新疆时,眼睛看到的地方,全都是惊喜和震撼,各个民族同胞的笑脸,淳朴而且真挚,一句句有着口音的“欢迎”,让陌生的感觉,一下子就消散了……这些从福建来的法官,心里非常明白,援疆不是像走马观花那样看看就完了,而是要实实在在地沉下心来,为这个自己热爱的土地,去做一些实际的事情 。

所有熬夜都有了意义

今年,昌吉州中院所推进的繁简分流改革,其成效显著可见,然而,随之也伴生而来新的挑战,民商事法官,于每月时间内,人均需要处理20余件复杂案件,如此一来,办案压力急剧增长,不少法官公开表态称“繁案审理没有头绪” 。

于困境当前,身为福建法院援疆工作队领队,且任昌吉州中院副院长的黄曦,引领民一庭、民二庭、民三庭的同仁自零起步展开探索,日间深入基层法院开展调研,将法官实际操作中的困惑予以记录;夜晚查阅最高法的解释,对来自外省的经验进行梳理,诸多深夜,办公室的灯光一直亮着。

福建援疆法官创新家事审判,守护新疆妇女、老人和未成年人权益(图1)

针对‘类案审理效率低’这一问题,他们创新了‘示范性判决 + 批量调解’机制,为避免程序空转,明确了实质解纷要求,奋力拼搏一个多月过后,《民事案件“繁案精审、普案快审、类案专审”规范化审理工作办法》得以出台,法官们在拿到文件之际所展现出的笑容,仿若所有的熬夜皆具某种不同寻常的意义。

冬日处于北方之时 ,因着温度未能达到标准 ,还有费用出现拖欠等状况 ,供用热力合同纠纷批量出现了增长态势 。这类涉及热力合同的纠纷呢 ,高频次以及群体性的特点很是突出 ,然而它却直接和老百姓能够温暖过冬这件事相关联 。不久之前这个时间 ,吉木萨尔县人民法院把法庭进行了 “转移 ”进而进入到社区当中 ,来自福建援疆担任主审法官的王兴安 ,开展了物业热力纠纷示范性巡回审判 司法相关活动 。威严庄重的法庭朝着群众身边靠近 ,使得在凛冽寒冷的冬日时节里 ,多增添了一份能够直接抵达人们内心的司法温度 。

有着“煤从空中走、电送全中国”之称的准东经济技术开发区,是国家能源安全战略的重要保障基地,在此地企业于涉外贸易、合同履行当中常会碰见法律方面的难题。今年夏天,为了给准东发展保驾护航,黄曦带领昌吉州中院民口的三个庭,联合木垒、吉木萨尔、奇台三所县级法院,成立了“两级四院”工作专班,顶着40℃高温奔波于戈壁滩上,走进煤矿、车间、工地,跟企业进行面对面座谈,把涉外纠纷、供应链争议等痛点摸清楚。8月22日,黄曦进行推动,昌吉州中院与准东管委会联合召开“府院协同·助力准东”研讨会,发布十大典型案例,发布十大举措,精准破解企业司法难题,指导出台全疆首份《外贸企业涉外贸易纠纷应对指南》,梳理7个服务机构,梳理2个网络平台,梳理4个示范条款,让企业涉外维权有了“行动路线图”。

授人以渔,方能致远

智力援疆的要点,在于塑造一支扎根当地、可担主干职责的专业化团队,而营造“不会离开的团队”,才是长远计谋。于涉外审判范畴,源自福建的法官们逐个指导自家法官剖析繁杂案例 。今年8月入选自治区高院审判指导与参考的调研报告《新时代背景下新疆法院涉外法治能力建设探究》系共同撰就,其为全区法院涉外审判工作予以指引;婚姻家庭、民间借贷、建设工程等系列纠纷指南在知识产权、金融、建工等领域陆续推行出台,使得年轻法官有章依规可依;一批精业务、擅研讨的民商事审判人才经授课、一同调研、撰写论文等途径锻炼而成 。

史鸿杰是昌吉州中院当地一名年轻法官,刚开始,她面对涉外案件时常常会感到手足无措。黄曦有多年涉外审判经验,带着史鸿杰一起梳理案件的详细情况,研究国际上的相关规则,还参与了《涉外贸易纠纷应对指南》起草的具体工作。当遇到史鸿杰理解得不够透彻的部分,黄曦会一次次反复地去推演其中的逻辑道理,和她一道逐句仔细打磨指南的各个细节之处,帮助并使得她逐渐地褪去那青涩稚嫩的样子。

福建援疆法官创新家事审判,守护新疆妇女、老人和未成年人权益(图2)

此刻,史鸿杰已然具备独自应对错综复杂涉外案件的能力,并且能够满怀自信地步入企业去开展法治讲座。“黄老师,万分感激您毫无半点保留的悉心指导,从而促使我迅猛成长。”她取得的进步,恰恰是法治援疆“传帮带”最为有力的示例。

从闽江到天山的情谊

踏上援疆之路,内里最为打动人心的,要数不同民族彼此间那深厚的情谊。福建法院援疆工作队所含的7名队员,他们虽被派驻于不一样的法院,然而却存有共同的心愿,那便是要使得每一回的审判,还有每一次的调解,以及每一轮的普法,皆化作民族团结的连接纽带。

三明沙县法院的张德浚,与民政部门同志、卫健部门同志一同走进福利中心,向各族老年人讲解赡养知识,讲解反诈知识,所用属于通俗易懂的言语;漳州漳浦法院的郑鼎儒创设了“道交一体化办公室”,该办公室调处了百余件道路交通事故诉讼案件;漳州芗城法院的蔡伟中组织了“法院体验日”,让当地青少年穿上法袍模拟庭审,使其在心中种下法治的种子;厦门同安法院的王兴安在五彩湾法庭建立了“五色五融”党建融合机制,凭借法治体检为企业保驾护航;福州中院的陈阳在“世界知识产权日”走进奇台中学,与学生们展开互动交流,播撒创新保护的理念;工作队里唯一的女同志周燕虹发挥网络信息专长,协助呼图壁县法院搭建网络平台,使得让数据多跑路、群众少跑腿……而黄曦在吉木萨尔县十八户村参加“道德讲坛”时,被全国“最美母亲”热比汗的故事深深震撼 。有一位维吾尔族同胞,收养弃婴长达30余年,精心地照料着患病的孩子。他自己病倒了之后,各族群众纷纷伸出援手。这种跨越民族的大爱,让大家更加清楚地明白:法治并非是冰冷的条文,乃是化解矛盾、凝聚人心的纽带。在审理案件之际,始终融入“法、理、情”,既维护法律的尊严,又兼顾民族情感,使得民族团结在纠纷化解当中生根发芽。

闽水之情悠长,天山之意深厚浓烈。从最初见到天山时所怀有的敬畏之情,到深入用心耕耘昌吉时所展现出的担当,这样一场跨越万里的援疆行程旅途,使得来自福建的法官们取得而且收成了成长以及感动。当哈萨克族的老人弹奏起冬不拉并且唱起闽南歌曲,当各个民族的群众用着不太标准的普通话说出一句“援疆辛苦了”,他们深深知道,他们播撒下的法治种子已然生根发芽,(昌吉州融媒体中心记者 陈小清)。

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