福建改革实践闪耀全国：11项案例入选“中国改革2023年度地方典型案例”

12月13日，由中国经济体制改革杂志社主办的“中国改革2023年度案例征集活动”正式揭晓结果。经过近半年面向全国29个省（区、市）的广泛征集与多轮专家评审，共遴选出一批具有代表性、创新性与推广价值的地方改革实践成果。其中，福建省以11个入选案例位居全国前列，充分彰显了福州、厦门、泉州等城市及南平、宁德、漳州等地在全面深化改革中的系统性突破与本土化探索。

本次评选紧扣党的二十大战略部署和中央深改委系列会议精神，聚焦高质量发展、中国式现代化、制度型开放、基层治理现代化等核心命题，从经济体制、民主法治、生态文明、社会民生等多个维度，系统梳理地方自主谋划、创新实施、扎实落地的改革路径。活动已连续开展15年，成为观察地方改革纵深推进的重要窗口，也为全国提供可复制、可借鉴的实践样本。

所有入选案例均源自各地改革一线的真实探索，严格遵循“谋得准、推得实、落得稳”标准，在改革设计、机制创新、成效转化等环节形成闭环。尤其值得关注的是，福建案例普遍体现出鲜明的地域特质——既有“晋江经验”引领下的民营经济跃升，也有福州数字中国建设主阵地的先行实践；既涵盖平潭国际旅游岛民宿治理的“放管服”微创新，也包含武夷山生态法治、将乐林业碳票等绿色转型前沿探索。

福建11个国家级改革典型案例一览↓↓

【案例名称】福建省：“晋江经验”赋能新时代民营经济强省建设

推荐词：作为“晋江经验”的诞生地，福建持续深化其时代内涵，系统实施民营经济强省战略。当前，全省民营经济贡献超七成税收与GDP、七成以上科技创新成果、八成城镇就业岗位及九成企业总数，相关指标分别比全国平均水平高出约20%和10%。2023年前三季度，全省规上民营工业增加值增长3.4%，拉动规上工业增长贡献率达83.4%；私营企业新增22.18万户，个体工商户新增73.04万户，增速分别达5.44%和13.22%。

【案例名称】福建省福州市：打造国家数字经济创新发展试验区标杆城市

推荐词：立足数字中国建设“2522”整体布局，福州加快构建“131”数字福州体系与新一代信息技术“543X”产业新赛道。2022年全市数字经济规模突破6400亿元，占GDP比重升至53%（较2018年提升17个百分点）；拥有数字经济上市企业41家、高新技术企业超1301家，核心领域创新企业达144家，占全省总量的41.1%；建成国家级两化融合试点项目11个，并成功入选全国首批中小企业数字化转型试点城市。

【案例名称】福建省平潭综合试验区：首创民宿开办“承诺备案+全程网办”机制

推荐词：响应习近平总书记关于建设国际旅游岛的重要指示，平潭在全国率先推行民宿开办极简审批模式。截至2023年底，全区累计受理民宿备案申请573栋，通过率93%，备案率达75%，居全省第一。该模式带动民宿产业总收入达1.34亿元，辐射餐饮、租车等十余行业，为1500余名高校毕业生提供就业岗位；君山马腿村成为全省首个乡村振兴民宿示范村，“枕海入眠”获评全省首家“五星”民宿。

【案例名称】福建省厦门市：以国企改革三年行动锻造世界一流企业集群

推荐词：厦门将国企高质量发展纳入城市现代化战略全局，通过战略性重组推动专业化整合，依托全要素聚合强化核心竞争力，配套全周期服务优化政策供给，完善现代公司治理实现优势融合。一系列系统性举措显著提升了市属国企的行业影响力、创新引领力与市场竞争力。

【案例名称】福建省泉州市：首创金融纠纷一体化调处“丰泽模式”

推荐词：依托全市90%市级银行总部与85%金融机构集聚于丰泽区的独特优势，泉州于2023年2月启用全国首个集协调、调解、审判、数据分析于一体的金融纠纷一体化调处中心。该机制实现诉求“一窗受理”、纠纷“一站式化解”、流程“闭环管理”，有效压缩调解周期、降低维权成本、提升处置质效，有力支撑金融资源精准滴灌实体经济。

【案例名称】福建省漳州市：全国首推林业“地票”改革破解林权难题

推荐词：针对沿海地区林地碎片化、权属不清、变现困难等现实瓶颈，漳州在南靖县、诏安县霞葛镇及国有林场等地启动林业“地票”试点，厘清所有权、承包权、经营权边界，打通林权流转、价值实现通道。2023年4月，“漳州地票”经验获国家林草局向全国推广，为人口稠密、林地稀缺区域探索出一条生态惠民、共同富裕的新路。

【案例名称】福建省宁德市：“四下基层”制度化实践焕发时代生命力

推荐词：宁德坚持把“四下基层”作为践行群众路线的根本抓手，先后出台《关于深化落实“四下基层”制度的决定》等系列文件，常态化开展“四下基层贴民心、感恩奋进建新功”实践活动。2023年9月，相关做法获中央领导重要批示肯定，成为新时代党建引领基层治理的鲜活范本。

【案例名称】福建省南平市：构建全民健康网格化服务体系筑牢基层防线

推荐词：南平以“健康入万策”“预防为主”为导向，创新建立覆盖市、县、乡、村四级的健康网格化服务网络，初步形成“未病早防、小病不出村、慢病有管理、大病不出县、医疗在基层”的分级诊疗格局。该体系不仅缓解了乡村看病难问题，更在家庭医生签约、医疗资源集约配置中密切了党群关系，获国家级媒体多次专题报道。

【案例名称】福建省武夷山市：探索法治护航生态文明建设的“武夷路径”

推荐词：武夷山构建教育引导、系统保护、协同治理、依法打击、生态修复“五位一体”法治保障机制，推动“只此青绿”从生态图景转化为法治实践。通过全民普法增强守护自觉，跨部门联动提升执法司法合力，严惩环境违法行为并高效推进生态修复，使爱山水、护山水、享山水成为群众日常行动准则。

【案例名称】福建省三明市将乐县：全国首发“林业碳票”激活绿色资产价值

推荐词：将乐县以林业碳汇制度改革为突破口，首创基于森林净固碳量核算的“林业碳票”，发放全国首张碳票，实现空气资源向可交易、可质押、可融资资产的实质性转化。通过“碳票+金融”“碳票+旅游”“碳票+司法”等多元应用，有效破解生态产品“难度量、难抵押、难交易、难变现”困局，“碳票变钞票”经验亮相党的二十大福建经验分享会。

【案例名称】福建省龙岩市：创新“1334才溪工作法”擦亮“红土枫桥”品牌

推荐词：上杭县才溪镇赓续才溪乡调查精神，提炼形成“一个核心引领、三级平台联动、三类力量协同、四项机制闭环”的“1334工作法”，打造具有闽西特色的基层矛盾化解品牌。2023年6月，中央政法委《政法调研报告》专题刊发该经验；同年9月，龙岩市获评“全国市域社会治理现代化试点合格城市”。

纵观2023年度入选案例，改革覆盖面更广、系统性更强、实效性更优。东部地区如福建、江苏、浙江等地，持续在市场化改革、数字化治理、绿色低碳转型等领域发挥示范作用；中西部及东北地区则立足资源禀赋与区域实际，涌现出一批契合本地发展逻辑的高质量改革成果。县域层面，“四化同步”、城乡融合、乡村振兴与共同富裕成为高频主题；重点城市则聚焦社会主义现代化强国城市范式构建，在体制机制创新上实现新突破。这些实践共同印证：坚持党的领导是改革行稳致远的根本保障，而因地制宜、守正创新，则是地方改革持续迸发活力的关键所在。