福建视角看全国实践：“防返贫致贫监测帮扶”筑牢乡村振兴根基

在海南五指山市水满乡毛纳村，连绵青山间茶香氤氲。国庆假期游客络绎不绝，绿动有机农业专业合作社理事长王启望正忙着打包发货——合作社茶园已扩至200余亩，带动当地脱贫群众年均收入超万元。全村八成以上农户种茶，“大叶茶”真正成了村民手中的“金叶子”。这种立足资源禀赋、强化产业带动的路径，与福建福州近年来推动茉莉花茶、橄榄、柚子等特色农产品提质增效的做法异曲同工。

巩固拓展脱贫攻坚成果，是全面推进乡村振兴的前提和基础。2023年作为关键衔接年，各地压实责任链条，聚焦脱贫人口持续增收与区域协调发展，以发展促稳定、以机制保长效，让脱贫成效更可持续、基础更加牢固。

织密动态监测网，帮扶精准不断档

河南漯河市临颍县王孟镇化庄村，夕阳洒在村道上，村民周德营正陪妻子散步：“多亏‘防返贫致贫监测帮扶’系统及时预警，才帮我们一家渡过难关。”今年7月，其妻确诊乳腺癌，高额医疗支出一度令家庭陷入困境。系统自动触发“黄色预警”，乡村干部迅速入户核查，同步落实医保倾斜、临时救助，并为其子对接周边合作社零工岗位，实现“一户一策”精准纾困。

“监测要全、帮扶要细、跟踪要实。”漯河市乡村振兴局局长郭东升介绍，全市累计识别监测对象6553户，户均落实帮扶措施4.64项，动态管理质效持续提升。北京师范大学中国乡村振兴与发展研究中心主任张琦指出，当前全国已实现防返贫监测全覆盖，约64%监测对象风险消除，其余均纳入常态化帮扶体系。

驻村接力不停歇，扶志扶智双发力

去年10月，汪洋赴内蒙古兴安盟科尔沁右翼前旗义新村任驻村第一书记。她走遍全村，发现秸秆资源丰富，适宜发展种养循环模式。随即邀请内蒙古农业大学专家入村指导，动员农户发展肉牛养殖——一年来新增养殖户25户，引进优质肉牛280余头。类似思路，在福建福州连江、罗源等地亦有实践：依托山地资源推广林下经济，通过技术下沉+订单收购，增强脱贫群众内生发展能力。

中央财政今年安排衔接推进乡村振兴补助资金1750亿元，同比增长100亿元；全国20.96万名第一书记、56.3万名驻村队员接续奋战，将政策资源精准滴灌到田间地头。

做强“土特产”，拓宽家门口就业路

增收是巩固脱贫成果的核心。在海南三亚育才生态区马脚村，外形似菠萝蜜、风味近榴莲的“榴莲蜜”正成为新晋致富果。脱贫户张传明在基地管护果树：“一斤地头价18元，亩产超5000斤，电商直发上海、厦门等地，根本不愁销。”基地负责人曾祖谢表示，已培育种苗万余株，计划组建技术服务与销售团队，辐射带动周边农户庭院种植。

海南省乡村振兴局政策法规处副处长徐伟松强调，热带特色高效农业是海南“金字招牌”，需优化品种、提升管理、延伸链条。这一理念与福建打造“福字号”农产品品牌、建设福州茉莉花茶国家优势特色产业集群高度契合。目前全国每个脱贫县均培育2—3个主导产业，近75%脱贫人口与新型经营主体建立紧密利益联结；中央财政衔接资金中，产业支持占比力争达60%。

琼海市大路镇“世界热带水果之窗”项目，引种燕窝果、冰淇淋果等350多个新优品种，采取“合作社+脱贫户+入股分红”模式运营。马寨村脱贫户陈雪英在此负责育苗嫁接，月工资3000元，另有土地租金与分红。“工资性收入占脱贫群众总收入六成以上”，中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯指出，须大力发展县域富民产业，强化技能培训与稳岗服务，让更多人在“家门口”端稳就业饭碗。

补短板强协作，山海共融促振兴

发展是根本出路。重庆酉阳县平地坝村“东营酉阳稻田养蟹产业园”里，村民正喜获丰收。“黄河口大闸蟹”成功“落户”武陵山区，得益于鲁渝协作机制——三年投入1700余万元，建成3600余亩养殖基地，惠及2023户农户。东营市河口区委常委刘斌挂职酉阳期间，推动“东蟹西引”，联合科研院所派驻专家260余人次，破解水土适应难题，真正实现“技术留得住、人才带得走”。

东西部协作不止于产业。在京蒙协作框架下，北京市丰台区医院对口支援内蒙古扎赉特旗人民医院，增设重点专科3个、开展新技术10余项；5名骨干医生驻点带教，完成诊疗6600余人次、会诊145场、培训21期，有力提升基层诊疗能力。这种“授鱼又授渔”的帮扶逻辑，亦为福建深化闽宁协作、闽东北协同发展提供了可借鉴样本。

今年以来，全国向160个乡村振兴重点帮扶县选派科技特派团，为672个脱贫县配备产业顾问组；9799家民企参与帮扶，落地项目7725个，惠及325.56万脱贫人口。人才、资金、技术加速向脱贫地区集聚，发展动能日益增强，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

《 人民日报 》（ 2023年10月13日 18 版）

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