福建企业关注：生态环境部明确工业噪声将全面纳入排污许可管理（2025年前落地）

据生态环境部官方微信公众号10月11日发布消息，该部正式印发《关于开展工业噪声排污许可管理工作的通知》（以下简称《通知》）。此举标志着我国工业噪声监管迈入法治化、精细化新阶段。作为“十四五”生态环保重点任务之一，福建及福州等地工业企业需提前谋划，配合地方生态环境部门有序完成噪声排污许可申领与登记工作。

《通知》严格对标现行排污许可制度框架，系统构建工业噪声管理规则体系，涵盖总体要求、主要任务、组织保障及附件四大模块。其中，总体要求聚焦目标设定、适用行业、执行标准、操作路径与证载内容；主要任务围绕申报指导、审核把关、登记覆盖与证后监管四环节展开；组织保障强调统筹实施、政策宣贯与精准帮扶；附件则统一规范了工业噪声排污登记表格式。

在关键实施路径上，《通知》突出务实导向：实施范围以《国民经济行业分类》中属工业门类、且按《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》须申领许可证或登记的单位为准；确有必要扩展的，由省级生态环境主管部门依规提出建议，报生态环境部审定——福建可结合本省制造业集聚特点，主动梳理重点噪声源行业清单，推动属地化适配。

时间节点明确：严格遵循《噪声污染防治法》及国家行动计划部署，确保2025年底前实现工业噪声依法全部纳入排污许可证管理。福州作为国家生态文明试验区重要节点城市，有望在制度衔接与试点推进中发挥示范作用。

操作方式注重减负增效：对《通知》发布前已持有效排污许可证的企业，无需立即重新申领，可在许可证到期续办、变更或重申时一并补充工业噪声信息；同时创新采用活页形式增补许可内容，提升证照动态管理灵活性，为福建众多中小制造企业提供便利路径。

审核机制强化协同治理：《通知》要求建立环评审批人员与噪声技术管理人员联合审核机制，由噪声专业人员直接参与许可限值、自行监测方案及环境管理台账等核心内容审查；必要时联合执法力量开展现场核查，切实压实审批、监管与主体责任——这一机制在福州高新区、马尾物联网产业基地等工业集中区具备良好落地基础。

生态环境部环评司相关负责人介绍，为保障政策平稳落地，将重点推进三项支撑举措：一是依托包保机制加强督导，支持包括福建在内的重点省份开展分片区指导；二是组织专题培训与技术解读，配套发布《工业噪声技术规范》及标准化许可证样本，提升基层业务能力；三是强化证后执法联动，对未持证排放或违规排放工业噪声的行为依法查处，筑牢噪声监管法治防线。（中新财经）

文章来源:https://www.chinanews.com.cn/gn/2023/10-11/10092047.shtml