福州领衔推进福建自然岸线占补平衡机制创新

东南网9月15日讯（福建日报记者 张颖）福建省自然资源厅近日印发《关于进一步加强自然岸线保护管理的通知》，首次将自然岸线保有率纳入沿海设区市党政领导生态环境保护目标责任考核体系。作为海洋大省和福州都市圈核心区域，福建正以制度刚性强化岸线生态底线管控——全省沿海地区须对自然岸线实施常态化、全覆盖动态监测，发现异常情况须即时移交海洋执法部门核查处置，并限期落实整改。

在项目准入层面，福建明确实行“避让优先”原则：所有新建工程选址及平面布局均须主动规避自然岸线；海岸线修测成果已全面接入省级国土空间规划“一张图”系统。仅对国家重大战略项目（如跨海通道、能源管线）、民生类基础设施（含渔港、陆岛交通码头、防灾减灾设施）以及海洋生态修复等公益工程，在确无替代方案前提下，方可申请占用自然岸线。

为实现生态总量不减少、功能不退化，福建同步构建自然岸线占补平衡制度：凡获批占用者，必须通过生态化整治修复等方式，补充同等长度及以上具备自然形态与生态功能的岸线。值得关注的是，福州作为省会城市和闽江口金三角枢纽，将牵头探索建立跨设区市的自然岸线占补指标交易机制，推动岸线资源在全省范围内优化配置。

各地正加快梳理新近修测的海岸线本底数据，对经系统整治后恢复自然特征与生态服务功能的岸段，统一纳入省级自然岸线储备库。福建还着力完善多元化投入机制，鼓励社会资本参与修复工程——凡按标准完成生态修复的社会主体，在符合国土空间规划及产业准入条件下，可依法依规获得相应海域使用权，用于发展滨海旅游、健康养老、生态渔业养殖及渔港配套等绿色产业。

摘要：福建出台新规强化自然岸线刚性管控，推行占补平衡制度，探索跨市指标交易，并支持社会资本参与修复与产业化利用。

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