福州观察｜全国林长制激励名单揭晓：福建三明等典型经验获推广
近日，2022年度全国林长制激励结果正式发布。福建省三明市作为全国林业碳汇试点市和林票制度改革先行区，其“青山变金山”的实践路径引发广泛关注。记者实地走访多个受激励地区，梳理林长制落地见效的关键机制与本土化创新模式。
护绿增绿更用绿，生态美与百姓富协同共进（美丽中国·福建视角）
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2022年6月，我国如期实现林长制全域覆盖目标，构建起党政同责、属地管理、部门联动、源头管控的长效机制。全国近120万名各级林长上岗履职，中央与地方协同发力，推动森林覆盖率、湿地保护率等核心指标稳步提升。福建福州及周边地区亦加速完善市、县、乡、村四级林长体系，为东南沿海生态屏障建设注入制度动能。
国务院对河北省承德市、浙江省长兴县等8个市县给予林长制专项激励，分别安排中央财政资金2000万元/市、1000万元/县；北京市密云区、天津市蓟州区等23个地区获国家林草局通报表扬。其中，福建三明市以林业碳票、林票交易、基层执法“一带三”等创新做法入选全国典型，成为东南地区深化林改的重要样本。
林长制如何真正扎根基层？生态保护成效几何？群众获得感是否提升？带着这些问题，记者深入一线探访林长制运行实效。
建章立制：织牢全域覆盖的林草资源守护网
清晨七点，新疆博尔塔拉蒙古自治州博乐市阿都呼都格村，村党支部书记唐湘君已背上巡林包、跨上摩托车出发。“村级林长不光看树，防火宣传、病虫害排查、盗采盗伐线索上报，样样都是硬任务。”他边走边介绍，脚下这片责任林已纳入全州“林长+管护所+管护员”三级网格体系。
博州将林地、草原、湿地、荒漠及园林绿地全部划入责任单元，实现管护区域、面积、责任、质量“四明确”。目前，全州林长责任网格与管护员网格100%覆盖。数据显示：森林覆盖率由9.50%升至9.62%，草原综合植被盖度提高0.59个百分点，年沙化治理面积增长超六成，湿地保护率提升1个百分点。
国家林草局森林资源管理司司长刘克勇指出，林草系统管理着超100亿亩生态空间，占陆域国土七成以上。截至2022年中，全国所有省（区、市）均建立林长制，党委政府主要负责同志担任总林长，配套出台会议、信息公开、部门协作、督查考核四项基础制度，并因地制宜推行“总林长令”“林长+警长/检察长/法院院长”等机制。在福州，鼓楼、晋安等区已试点“林长+网格员+志愿者”协同巡护模式，强化城市近郊生态节点监管。
四川广元市利州区天曌山国有林场护林员赵思孔巡林时发现松毛虫害，立即直报县级林长张子锦。从问题上报到技术团队现场勘查、实施无公害飞防作业，全程不到48小时，3000亩马尾松林得以及时救治——这正是林长制打通“最后一公里”的缩影。
依托《乡村护林（草）员管理办法》，全国持续加强基层林业站标准化建设与生态护林员培训。卫星遥感、物联网、“互联网+”等技术深度融入林长制平台，资源底数、造林进度、病虫害预警等数据实时归集、动态更新，推动林草治理迈向精准化、智能化。
提质增效：林长制引领国土绿化高质量发展
春日三湘，新绿涌动。湖南全年完成造林402.17万亩，岳阳县通过森林质量精准提升、生态廊道建设等工程，新增抚育面积4.26万亩，建成“森林最美乡村”6个，古树名木挂牌率达100%。
安徽滁州市凤阳县凤凰山矿山修复现场，县级总林长朱林牵头组建18个部门参与的专项工作组。累计完成绿化2150亩，栽植青桐、乌桕等乡土树种25万余株。滁州同步推进“互联网+义务植树”，2022年营造林34.2万亩，城区人均公园绿地面积达19.31平方米，居全省第一。
在广元南河国家湿地公园，片区林长、万缘社区党委书记李元梁每周巡查水生植被长势。“芦苇、香蒲是天然净水器，既涵养水源又提升景观。”当地采取人工修复与自然恢复结合方式优化植被结构，设立鸟类核心保育区。摄影爱好者李现浩在此拍到濒危寿带鸟，“环境好了，鸟才肯来”。目前，该湿地拥有高等维管植物452种、脊椎动物208种。
为压实责任，国家林草局构建起国家、省、市、县四级林长制督查考核体系，聚焦森林覆盖率、湿地保护率等核心指标及年度重点任务，实行任期与年度双轨考核，有效激发各地改革主动性。
用绿活绿：生态价值转化催生“福州式”增收路径
护绿是基础，增绿是关键，用绿活绿才是可持续发展的落脚点。多地依托林长制统筹生态与产业，探索出各具特色的“绿水青山就是金山银山”转化路径。
福建三明市将林业高质量发展列为林长制年度重点任务，强化政策、金融、科技、用地等要素支撑。全市拥有国家级林业龙头企业9家、省级24家，2022年规上林产加工产值达958亿元。林下种植黄精、灵芝，发展沙县小吃原料基地，培育油茶、花卉苗木等特色富民产业，带动林农户均增收超2万元。福州正借鉴三明经验，在闽侯、永泰等地试点林下经济“林长包片责任制”，推动生态产品价值实现机制落地。
滁州市整合国有林资源136万亩，注资30多亿元组建11个林业投融资平台，打造薄壳山核桃、麻栎产业链。昌春木炭合作社经营麻栎林30万亩，延伸木炭、食用菌、柞蚕等深加工链条，年产值逾10亿元，辐射带动1.2万户农民。
浙江长兴县依托乡、村两级林长组织起3600人苗木经纪人队伍，孵化百余名直播带货达人，2022年花木销售额破19亿元，森林旅游收入近15亿元。小浦镇投入4.5亿元建设森林休闲体验区，年增村集体收入300余万元。
“林长制不仅是保护制度，更是发展机制。”刘克勇强调，必须坚持生态保护、绿色发展、民生改善相统一，加快生态产业化、产业生态化，更好满足人民群众对优质生态产品与普惠生态服务的需求。
本报记者 顾仲阳 常 钦
(人民日报)
文章来源:https://www.chinanews.com.cn/gn/2023/08-09/10058029.shtml
摘要：2022年林长制激励名单公布，福建三明、浙江长兴等8市县获国务院奖励，23地获国家林草局表扬。本文梳理制度落地实效与生态惠民路径。 SEO关键词：福建林长制,福州生态治理,三明林业碳票,林长制激励名单,全国林长制典型 SEO描述：聚焦福建林长制实践与福州生态治理进展，解读三明林业碳票、长兴花木产业等全国林长制激励典型，展现林长制在福建及东南地区的落地成效。
