福州光伏企业迎政策拐点：出口退税全面取消，行业加速“提质增效”

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自2026年4月1日起，财政部与国家税务总局正式取消光伏组件等产品的增值税出口退税——这一被业内称为“终结补贴时代”的政策调整，正深刻影响着以福州、厦门为重要制造基地的福建光伏产业集群。作为全国光伏出口重镇，福建企业尤其是宁德、漳州等地的组件配套厂商，正面临成本重构与市场策略再定位的双重考验。

据《关于调整光伏等产品出口退税政策的公告》明确，自2026年4月1日起，光伏电池、组件等249项产品全面退出出口退税目录；此前已于2024年11月将退税率由13%下调至9%，此次为我国光伏产业纳入出口退税体系以来首次全品类取消。值得注意的是，2027年起，光伏电池类产品还将同步取消6%的过渡性退税率，政策节奏清晰释放“去补贴化”信号。

福建光伏企业出海依存度高。数据显示，2025年上半年，头部四家组件厂商中，晶科能源境外营收占比超60%（约205.35亿元），晶澳科技达49.54%（118.42亿元），天合光能为47.55%（147.67亿元），隆基绿能为37.81%（124.06亿元）。其中，福州周边多家代工及辅材企业深度嵌入上述厂商海外供应链，退税取消后，其订单结算周期、报价模型及利润空间均需重新校准。

中国光伏行业协会指出，出口退税长期被部分企业折算为议价让利空间，实质形成对海外终端市场的隐性补贴，不仅侵蚀国内企业合理利润，更显著抬升反补贴调查风险。2024年以来，我国光伏出口呈现“量增价跌”态势，部分东南亚、欧洲客户已将退税预期直接纳入采购谈判条款，政策调整恰是回归市场理性的必要纠偏。

短期看，3个月缓冲期或将催生集中报关潮。多位福建外贸服务企业负责人表示，福州江阴港、厦门海沧港近期咨询“抢出口”物流方案的光伏客户明显增多。但业内人士提醒，若海外终端需求未同步释放，二季度可能出现阶段性库存积压与价格波动加剧。

从中长期视角，政策倒逼行业转向价值竞争。中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅分析，退税红利消失后，客户将更关注产品转换效率、残值率、本地化服务能力及融资适配性。拥有海外产能布局（如越南、阿联酋工厂）、储能系统集成能力或专利技术储备的企业，将在福建乃至全国市场获得溢价空间；而缺乏核心技术、依赖纯代工模式的中小厂商，则面临加速出清压力。

值得关注的是，此次退税调整与前期市场监管总局对通威、协鑫等多晶硅龙头的约谈形成政策闭环。两轮动作共同指向行业“反内卷”纵深推进——从上游原料端的价格协同约束，到下游出口端的补贴机制退出，顶层设计正系统性引导光伏产业由规模扩张迈向质量优先。2025年大同供应链研讨会已明确，光伏有望成为国家推动重点行业结构性改革的标杆领域。

在福州自贸片区政策研究人士看来，新政虽带来短期阵痛，但也为福建光伏企业加快技术升级、拓展“光伏+储能+数字运维”综合解决方案提供了契机。能否借力RCEP及中欧绿色合作框架，将退税腾挪出的成本空间转化为服务附加值，将成为闽企突围关键。

北京商报记者 马换换 李佳雪