福建林票制度改革助力林业增效农村增绿林农增收

福建素有“八山一水一分田”之称，2022年全省森林覆盖率65.12%，连续44年保持全国首位，林业、林区、林农在“三农”中占比高。

近年来，人民银行福建省分行深入践行习近平总书记“森林是水库、是钱库、是粮库、是碳库”理念，以“二产促一产带三产”思路，服务集体林权制度改革，推动优化林业经营主体专属金融服务，融入“智慧林业”发展，助力林业增效、农村增绿、林农增收，促进实现生态美、百姓富有机统一。截至2023年三季度末，全省涉林贷款余额1182.4亿元，同比增长22.2%，惠及39.8万户林业经营主体；11月末，全省林权抵押贷款余额140.3亿元，同比增长1.7倍，自2022年10月以来连续保持1.2倍以上高增速。

“青山”是“银行” “林票”变“钞票” 持续深化集体林权制度改革

集体林是提升碳汇能力的重要载体，是维护生态安全的重要基础，是实现乡村振兴的重要资源。习近平同志任福建省省长期间亲自推动集体林权制度改革，释放出强大的经济活力。三明地处福建西部，全市森林覆盖率达77.12%。作为福建林改的重要策源地，林票制度改革是三明进一步深化林改的重要举措，也是三明探索“两山”转化通道的创新实践。

2019年，三明市率先全国开展以“合作经营、量化权益、市场交易、保底分红”为主要内容的林票1.0改革试点，由国有林业企事业单位将合作共有的林权份额化、价值化，制发成林票，应对集体林权制度改革过程中产生的林权结构小型化、林地资源分散化、林业管理复杂化等新问题。2023年，面对林票1.0流通性不足、市场化交易难等问题，三明市再次创新推出林业生物资产票据（林票2.0），通过在自然资源部门登记、在林业部门备案、在林业生物资产公开登记系统进行信息登记和公示，创设电子化资产凭证，折资量化森林经营主体所有的林木资源，放活林地经营权，实现林业规模化、集约化经营。