福州·霞浦双城印记：“把心贴近人民”的八闽实践之路

在霞浦县委党校旧址，一组烫金大字“把心贴近人民”静静矗立，穿越35年时光依然灼灼生辉。一楼第一接访室完整保留着1988年12月20日习近平同志现场接待群众的原貌——木桌、藤椅、搪瓷杯，朴素中透出庄重，古意里饱含温度。

从厦门经济特区调任宁德地委书记后，习近平同志以调研破题、以接访开路，率先推行信访接待下基层、现场办公下基层等举措，在闽东大地播下“四下基层”的初心火种。这一源自福建山海之间的制度探索，如今已扎根八闽、辐射全国，成为新时代党的群众路线鲜活载体。

福州台江苍霞新城嘉和苑社区，初冬暖阳映照着一张张舒展的笑脸。“是总书记当年走进我们9平方米的木板房，才有了今天60平方米的新家。”居民唐庆旺至今难忘2000年7月2日那场“蒸笼式”家访。一周后，涉及3300多户的棚改启动；一年间，苍霞新城拔地而起。如今，这座建成逾20年的社区完成新一轮品质提升，正朝着更宜居、更温暖的方向持续迈进。

百公里外的福安下岐村，连家船民江成财站在自家小院里感慨：“以前做梦都想不到能上岸、安居、致富。”1997年起，在时任福建省委副书记习近平同志推动下，闽东沿海连家船民上岸工程全面铺开。至1999年，下岐村511户2310人告别风雨飘摇的渔船。当地坚持“四下基层”解难题，培育水产养殖、海洋捕捞、渔家乐等多元产业，2022年人均收入达30360元，真正实现“搬上来、住下来、富起来”。

植根于民、落脚于实，“四下基层”在福建已升华为常态化机制：省、市领导每人挂钩1个村（社区）、1个企业（项目）、帮扶1户以上困难家庭；省委、省政府连续33年滚动实施为民办实事项目；2012年以来，全省超七成财政支出投向民生领域。

在霞浦溪南镇七星海域，“连心日”接访活动正走进海上社区。“干部划着小船来渔排上帮我们办手续，比跑一趟镇里省了一个多小时！”渔民陆宗祥笑着说。35年前，正是在这里，时任宁德地委书记习近平主持首次“地县领导接待群众来访日”，开启“信访接待下基层”的八闽实践。如今，霞浦创新将“枫桥经验”延伸至海上，建成海上信访评理点，实现“小事不出排、大事不上岸、矛盾不上交、服务不缺位”。

为畅通民意渠道，福建构建省市县乡村五级“信访评理室”，配备20余万名基层评理员；2012年以来，各级领导干部累计参与每月15日接访27.5万人次，接待群众35.7万人次。

古田县杉洋镇光伏菇棚内，菇农正忙着采收新一季香菇。1988年7月2日，时任宁德地委书记习近平开启“九县调研”首站便来到古田，与干部群众共商食用菌发展路径。此后七年，他七赴古田，针对产业不同阶段提出前瞻性指导意见。如今，这座“中国食用菌之都”食用菌全产业链产值达235亿元，正加速迈向智能化、绿色化、品牌化新赛道。

调查研究是谋事之基、成事之道。福建坚持把下基层调研作为政策制定“先手棋”，出台《省委常委会调查研究工作八条措施》，明确省级领导每年基层调研不少于30天、市县领导不少于60天。在宁德，干部常说：“会场听汇报不如现场看实情，办公室想对策不如田埂上找答案。”十年来，宁德GDP、规上工业增加值增幅连续4年、5年位居全省首位，跃居全国百强、全省第五，印证了“弱鸟先飞、滴水穿石”的闽东精神伟力。

在第二批主题教育中，古田县“四下基层”实践综合服务中心组织年轻干部分批下沉23个基地蹲点调研。吉巷乡坂中村环翠屏湖文旅项目现场，学员陈艳与村民同吃同住同劳动。“只有脚踩泥土，才能读懂村情；只有置身一线，才知政策落地之难与解法之巧。”截至目前，全县1031名35岁以下干部实现全覆盖实践锻炼。

福建始终把基层作为锤炼作风的主战场：近5年选派5500余名中青年干部驻村挂职、投身抗疫防汛等急难任务；晋江组建专班协调水利、自然资源等部门，推动恒安集团智能基地灌溉渠改道，破解土地规划瓶颈；福州派出9支干部队伍扎根乡村振兴一线；泉州推行“一企一策”，把政企沟通圆桌搬到车间厂房……实干之风，扑面而来。

从霞浦党校旧址到福州苍霞新城，从宁德下岐渔村到古田食用菌棚，35年来，“四下基层”在福建不断深化拓展，既是一套工作方法，更是一种价值坚守——它发端于闽东，深耕于八闽，闪耀于时代，始终指向同一个坐标：民心所向，就是奋斗所往。