福建林业金融创新实践:从“绿水青山”到“金山银山”的福州路径
作为全国森林覆盖率最高的省份,福建以“八山一水一分田”的地理格局著称。2022年,全省森林覆盖率达65.12%,连续44年稳居全国第一。在福州及全省范围内,林业不仅是生态屏障,更是乡村振兴与农民增收的关键支撑。
人民银行福建省分行深入贯彻习近平总书记关于“森林是水库、钱库、粮库、碳库”的重要论断,立足福建实际,以“二产促一产带三产”为逻辑主线,系统支持集体林权制度改革,推动林业专属金融服务提质扩面,并深度融入“智慧林业”建设进程,助力实现生态效益与经济效益双提升。
林票改革破题:让“青山”真正成为可流转、可质押的“绿色银行”
集体林地既是国家生态安全的重要依托,也是福建推进乡村振兴的核心资源。早在担任福建省省长期间,习近平同志就亲自部署推动集体林权制度改革。地处闽西的三明市,森林覆盖率高达77.12%,是福建林改的策源地之一,其首创的林票制度,正成为打通“两山”转化通道的关键抓手。
2019年,三明在全国率先启动林票1.0改革试点,通过国有林场与村集体、林农合作经营,将林权份额化、价值化,制发具有确权凭证功能的林票,有效应对林权碎片化、经营分散化等现实难题。
2023年,针对流通性弱、市场化程度低等问题,三明升级推出林票2.0——林业生物资产票据。该票据经自然资源部门登记、林业部门备案,并在省级林业生物资产公开登记系统完成信息公示,以电子化形式量化林木资产价值,放活林地经营权,推动林业向规模化、集约化转型。
林票不仅可在产权交易场所自由流转,还可用于银行质押融资,亦可被信托或资管计划认购,实现森林资源与金融资本的高效对接。一座座青山,由此真正转变为随时可变现的“绿色银行”。
截至2023年11月末,三明全市累计发放林票6.3亿元,惠及7.8万人;兴业银行三明分行等机构同步推出“金林贷”“林融金”“林票贷”等专属产品,累计发放林票质押贷款5884.83万元。
沙县白溪口村村民杨孙忠便是受益者之一。他承包林场从事林木培育,但因20年生长期导致长期缺乏现金流。借力林票改革,他与官庄国有林场合作经营124亩林地并获得对应林票,随后通过兴业银行三明分行获得149万元质押贷款,用于苗木采购与扩产,彻底缓解资金压力。
“林业+金融”融合升级:福州引领三产协同发展新范式
福建锚定现代林业强省目标,持续推进竹产业、花卉苗木、林产工业、森林康养等“八大工程”。人民银行福建省分行紧扣政策导向,指导金融机构围绕产业链延伸开发信贷产品,强化普惠服务供给,推动一二三产深度融合。
针对林农普遍面临的抵押难、担保难问题,福建农信系统创新“福林贷”模式:由村合作基金提供担保,林农以小额林业资产反担保,实行整村授信、随借随还,单户最高授信20万元、期限3年,并享受最高3%财政贴息。截至2023年11月末,福建农信涉林贷款余额达406.25亿元,服务主体18.73万户。
在福州周边及南平政和等地,金融机构聚焦特色茶产业痛点,推出白茶仓单质押贷款。政和云根茶业有限公司负责人许总介绍:“把白茶仓单质押给农信社,顺利获得700万元贷款,极大缓解了年份茶库存占用资金的压力。”农业银行福建省分行、工商银行福建省分行及福建农信系统均已落地此类产品,将静态库存转化为动态资金流。
武夷山作为世界文化与自然双遗产地,森林旅游潜力巨大。南平市金融机构因地制宜开发纯信用“康养文旅+民宿贷”,专项支持民宿改造升级。截至2023年11月末,南平累计投放“民宿贷”2673.53万元。武夷山南源岭村正是典型案例——该村历经两次搬迁后,依托生态资源发展民宿集群,武夷山农商银行为其定制“民宿贷”“安居宝”等产品,有力支撑了“民宿村”建设,如今已成为福州游客周末自驾游的热门目的地。
科技赋能林业金融:福州打造“智慧林业”数字底座
2022年9月,在福建林改二十周年之际,人民银行福建省分行联合省地方金融监管局、财政厅等部门,在福建“金服云”平台上线“林业金融服务专区”。该专区整合全省涉林主体数据,集成政策解读、产品匹配、线上申贷等功能,用户仅需注册并选择意向产品,即可一键提交融资申请。截至2023年11月末,已有7家金融机构上线林权按揭贷、益林贷等19款专属产品,专区注册用户超24万户。
为破解信用数据整合难、共享难、应用难等瓶颈,2021年7月,全国首个林业金融区块链服务平台在龙岩武平县(中国林改第一县)正式落地。平台联通67家金融机构、上线174款信贷产品,林农提交需求后可自动匹配多家机构方案,办贷周期大幅缩短,利率更具竞争力。截至2023年11月末,该平台已在武平、上杭、长汀三县全面推广,累计放款8.41亿元。
金融科技加速渗透林业场景。兴业银行泉州分行运用卫星遥感技术,精准识别茶园地块、作物面积及长势,构建“种植流”审批模型,将遥感数据嵌入信贷流程,显著提升林茶类资产估值效率。安溪县某铁观音企业负责人魏总表示:“没想到贷款还能用上卫星监测,既提速又增信,还能实时掌握茶园生长情况。”该行已运用该模型为6278余亩茶园发放贷款4858万元,其中一笔1500万元贷款及时保障了企业春季收储需求。
截至2023年三季度末,福建省涉林贷款余额达1182.4亿元,同比增长22.2%,惠及39.8万户经营主体;11月末,林权抵押贷款余额140.3亿元,同比激增1.7倍,自2022年10月以来持续保持1.2倍以上增速。

