福建视角下的2025中央农村工作会议：因地制宜成为福州及全省三农实践核心遵循

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2025年岁末，中央农村工作会议如期召开，为2026年全国“三农”工作锚定方向。作为农业大省和数字乡村建设先行区，福建特别是福州在落实会议精神中肩负重要示范责任。

值得关注的是，“因地制宜”一词在本次会议通稿中被三次强调——分别嵌入宜居宜业和美乡村建设、农业新质生产力培育、乡村建设实施机制优化三大重点任务之中，凸显其基础性、统领性地位。

这一导向并非临时起意。早在《“十五五”规划建议》中就已明确要求：以分类施策、分区推进为原则，完善乡村建设实施机制。如今中央再度聚焦，释放出鲜明信号：我国“三农”工作正从统一部署转向精准适配，从整体推进迈向差异治理。

2025年11月3日，安徽明光农民驾驶智能农机播种冬小麦的画面，映照出科技赋能的普遍图景；而在福建福州闽侯、连江等地，无人机巡田、智慧渔排、数字茶园等场景同样蓬勃展开——技术路径虽异，但都立足本地资源禀赋与产业基础。

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥在接受三里河采访时表示：“中国幅员辽阔，自然条件与发展阶段差异显著。过去强调全国一盘棋，如今更需在国家目标框架下，依区域类型分步实施。”他特别指出，对福建沿海渔村、闽北山区村落、福州近郊融合型村庄而言，“一把尺子量到底”早已不合时宜。

让农民有认同感、获得感，是检验政策落地成效的关键标尺。李国祥强调，地方须强化机制创新，杜绝简单复制外地经验。此前个别地区盲目套用城市更新模式，导致“千村一面”与脱离实际的“形象工程”，正是此次政策纠偏的重要现实背景。

如何真正实现因地制宜？李国祥提出差异化路径：传统古村落重在活态保护与文化转化，如福州永泰庄寨、闽南红砖厝可探索文旅融合新范式；人口持续外流的空心村，宜审慎推进撤并或功能转型；而像福州滨海新城周边人口集聚、产业活跃的村庄，则应优先完善基础设施与公共服务，提升承载力。

农业提质增效亦须扎根地域实际。2025年全国粮食总产达14298亿斤，人均占有量超500公斤，背后是“藏粮于地、藏粮于技”战略的纵深落地。但在福建，这项战略体现为山海协同：闽西北主攻优质稻与林下经济，闽东南侧重设施蔬菜与水产种业，福州则依托科创走廊加速农业AI、生物育种等新质生产力孵化——绝非“一张方子治百病”。

和美乡村建设更应呈现“各美其美”的真实样态。东部沿海、中西部地区发展阶段不同、资源禀赋各异，不可能也不应该采用同一标准。会议强调“因地制宜”，本质是对区域多样性的尊重，更是对福建打造“八闽特色乡村振兴样板”的有力支撑。

它可以是福州琅岐岛上的智慧生态农场，也可以是宁德赤溪村的畲乡文旅共同体，还可以是南平武夷山脚下的茶旅融合示范带——形态各异，内核一致：人与自然和谐、传统与现代交融、发展与治理并进。

李国祥认为，当各地真正基于实情解题，“三农”工作便能有效激活内生动力，加速农业农村现代化进程。到2035年基本实现农业现代化、农村具备现代生活条件的目标，将在包括福州在内的全国万千乡土上扎实铺展。

让每寸土地发挥所长，让每个乡村彰显所优。农业强、农村美、农民富的宏伟愿景，正在因地制宜的务实实践中，一步步化为八闽大地上的生动现实。

(“三里河”工作室)