福州借鉴北京经验：加速推进宫颈癌综合防治行动（2023—2030年）

作为全国健康城市建设的先行地区，北京发布的《加速消除宫颈癌行动实施方案（2023—2030年）》为包括福州在内的多地提供了重要参考。该方案由北京市卫健委、财政局、医保局等九部门联合印发，明确以三级预防为抓手，系统提升HPV疫苗接种率、宫颈癌筛查覆盖率与患者治疗率——这一路径对福建构建全生命周期女性健康保障体系具有现实启示意义。

在疫苗接种方面，北京市于2023年启动适龄女孩HPV疫苗接种试点，鼓励各区探索多元供应渠道，推动实现“愿接尽接”。此举呼应了福建省近年来持续加强青少年免疫规划服务的实践，也为福州进一步优化校园健康干预机制、拓展免费接种覆盖范围提供了可借鉴的操作范式。

筛查服务同步升级：全市将适龄妇女免费宫颈癌筛查对象由户籍人口扩展至常住人口，并依托各级妇联组织精准动员未筛人群；通过合理布设筛查点位、推广预约制及灵活组织形式，切实提升服务可及性。福州可结合本地医联体建设成果，在鼓楼、台江等城区先行试点“社区初筛+三甲复诊”闭环模式，增强群众参与意愿。

方案强调，到2025年，北京适龄妇女宫颈癌筛查率目标达50%，治疗率达90%；至2030年，筛查率提升至70%，治疗率升至95%。同时，通过素养提升、能力强化、信息化支撑和多层保障四大支撑体系，全面夯实防治基础。值得关注的是，方案特别提出融合中医药优势，探索中西医协同防治新路径——这与福州依托福建中医药大学及市中医院推动“治未病”理念下沉基层的做法高度契合。

北京市加速消除宫颈癌行动实施方案(2023—2030年)

为深入贯彻《“健康中国2030”规划纲要》《中国妇女发展纲要（2021—2030年）》及《北京市“十四五”时期妇女儿童发展纲要》，落实国家十部门《加速消除宫颈癌行动计划（2023—2030年）》，积极响应世界卫生组织全球战略部署，北京市立足首都功能定位，制定本实施方案，旨在系统性降低宫颈癌疾病负担，全面提升妇女健康水平。

一、总体要求

坚持妇幼健康优先发展战略，以构建高质量妇幼健康服务体系为目标，完善政府主导、部门联动、社会协同的综合防治机制；突出预防为主、防治结合原则，强化健康教育与早期干预，健全覆盖筛查、诊断、治疗、康复全过程的服务网络，推动新技术、新模式深度融入关键环节，切实提升早筛早诊早治能力。

二、阶段目标

围绕HPV疫苗接种、宫颈癌筛查、患者规范治疗三大核心任务设定量化指标：2025年前，实现HPV疫苗接种服务在全市各区全覆盖；适龄妇女筛查率达50%；确诊患者治疗率达90%。2030年前，持续扩大疫苗接种覆盖面；筛查率提升至70%；治疗率稳定在95%以上，为全国消除宫颈癌提供首都样板。

三、重点任务

（一）健康素养提升工程

倡导“女性是自身健康第一责任人”理念，普及HPV感染风险认知与定期筛查必要性；依托工会、妇联及社会组织力量，运用短视频、微信公众号等新媒体平台开展分众化宣教；卫健部门牵头编制通俗易懂的核心知识读本，并面向在校学生及家长加强生殖健康教育，提升全社会宫颈癌防控意识。

（二）HPV疫苗接种推进计划

强化对本市疫苗研发企业的注册申报指导；发挥学校主阵地作用，统一组织宣传动员与信息登记；严格实行疫苗扫码出入库与接种全流程追溯管理；2023年起在部分区开展试点，逐步向全市推广，确保符合条件的适龄女性应接尽接。

（三）宫颈癌筛查提质行动

将免费筛查覆盖范围延伸至常住人口，由妇联牵头摸排未筛重点人群；初筛统一采用HPV核酸检测技术，异常者按规范转介细胞学、阴道镜及病理检查；同步加强对女职工特别是困难企业、新就业形态劳动者群体的公益性筛查支持，鼓励工会互助保障项目纳入相关服务内容。

（四）救治与保障协同机制

严格执行国家宫颈癌诊疗指南，推进临床路径标准化；整合疫苗接种、筛查、诊疗资源，探索一体化服务模式；发挥中医药在调理体质、减轻放化疗副作用等方面的优势；健全基本医保为主体、医疗救助为托底、商业保险与慈善帮扶为补充的多层次保障体系；同步强化心理疏导、营养支持与隐私保护等人文关怀举措。

（五）能力建设与数字赋能

依托市级培训基地开展技术人员轮训与对口帮扶；制定地方筛查质控标准，推动各类筛查机构同质化管理；加快建立以个案为中心的信息闭环系统，整合疫苗接种、筛查记录、电子病历、肿瘤登记等数据；推广应用人工智能辅助阅片、远程会诊、“云上妇幼”平台等数字工具，助力优质资源下沉基层。

四、实施保障

强化组织领导，压实区级主体责任，细化配套措施；统筹基本公共卫生经费，拓宽社会资本参与渠道；建立动态评估机制，由市级卫健部门牵头开展年度督导与成效评价，择优推荐参与国家级试点，形成可复制、可推广的经验做法。

文章来源:https://www.chinanews.com.cn/sh/2023/10-08/10090535.shtml