福州绘就“十五五”发展新图景：加快建设现代化国际城市
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22日，福州市第十六届人民代表大会第五次会议审议通过《福州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）。作为指导未来五年福州高质量发展的行动指南，《纲要》锚定2030年远景目标，明确提出：立足福建、面向全国、链接两岸、融入全球，将福州建设成为更具竞争力、连接力与吸引力的现代化国际城市。届时，全市人均地区生产总值力争达到发达经济体水平，在全面建设社会主义现代化国家新征程中持续走在前列。
打造数字中国建设领军城市
《纲要》强调以科技创新驱动新质生产力跃升，加快中国东南（福建）科学城建设步伐，高水平推进福州科创走廊，构建教育、科技、人才一体化发展格局；支持福州大学城争创国内一流，推动关键核心技术攻关与成果转化双轮并进。同步优化“1+1+N”人才政策体系，深化“好年华 聚福州”品牌建设，培育结构合理、梯次清晰的“人才雁阵”，打造近悦远来的榕籍人才发展生态。
系统构建“358X”现代产业体系
筑牢实体经济根基，是福州迈向现代化国际城市的核心支撑。《纲要》提出构建“358X”产业集群体系：做强现代化工、智能汽车、光电信息三大优势产业；提升纺织化纤、机械制造、轻工食品、冶金建材、电力能源五大支撑产业；突破人工智能、机器人、低空装备、高性能材料、生物医药、新型储能、核心部件供给、海洋工程装备八大战略性新兴产业；前瞻布局氢能、生物制造、6G通信、具身智能、脑机接口等未来赛道。
推动海洋科技创新闯出新路
依托福建海洋资源禀赋和福州滨海区位优势，《纲要》明确加快新一轮海洋经济发展示范区建设。通过深化涉海金融创新、岸线与深远海空间统筹、港口湾区联动发展，全面提升海洋经济现代化水平；推动传统渔业、海洋运输提质升级，壮大海上风电、海洋生物医药等新兴业态，探索海洋碳汇、深海探测等未来方向，助力福州在海洋强国战略中彰显“闽都担当”。
推动一刻钟便民生活圈扩围升级
聚焦扩大内需战略基点，《纲要》部署完善消费载体网络，重点提升鼓台核心区、滨海新城、三江口、福州科学城、晋安东城及海港空港六大商业中心能级；深化三坊七巷、上下杭、烟台山、船政文化景区等文旅地标体验升级，发展数字消费、首发经济、夜间经济、银发经济、谷子经济、宠物经济等多元业态；加快创建消费新业态新模式新场景试点城市，让“有福之州”的烟火气更浓、幸福感更实。
打造国际一流营商环境
《纲要》将优化营商环境作为高质量发展的关键抓手，聚焦要素市场化配置与治理效能提升，纵深推进国资国企改革，加快民营经济强市建设；强化省会城市经济治理能力，协同打造金融强市；健全公平透明、可预期的制度环境，让各类市场主体在福州安心经营、专心创业、专心发展。
打造“海丝”枢纽城市
作为21世纪海上丝绸之路核心区重要支点，福州将持续放大福建自贸试验区福州片区溢出效应，推动扩区提质；高标准建设中印尼经贸创新发展示范园区，服务高质量共建“一带一路”；拓展“丝路电商”合作广度深度，增强跨境产业链组织能力；完善华人华侨联络服务平台，提升为侨服务精准度与温度，彰显省会城市的开放胸怀与枢纽功能。
完善福马联通网络
《纲要》突出对台融合主线，以福州—马祖“同城生活圈”建设为突破口，加快打造台胞台企台青登陆第一幸福家园。深化榕台基层社会融合，便利台胞在榕就学就业、居住生活、参政议政；推动两岸产业协同、金融互通、物流互联；加强青少年交流、闽南语文化传承、宗亲联谊等人文纽带建设，厚植两岸命运共同体意识。
促进福州都市圈城市同城化发展
以福州都市圈建设为引领，《纲要》提出深化闽东北协同发展与山海协作机制，优化“一核四组团”空间格局，强化与粤闽浙沿海城市群联动，主动对接长江经济带、粤港澳大湾区，拓展新时代东西部协作与国际友城合作空间，推动区域协调发展从“物理相加”迈向“化学相融”。
焕发主城中轴线发展活力
坚持“东进南下、沿江向海”城市发展主轴，《纲要》部署统筹推进老城更新与新区崛起：激活主城中轴线历史文脉与发展动能，实施高品质城市有机更新；高标准建设三江口现代化国际城市示范窗口，打造活力、生活、美丽“三个三江”；提速滨海新城产城人融合进程，深化福州新区（长乐区）体制机制改革，夯实现代化国际城市空间底盘。
打造宜居宜业和美乡村示范样板
《纲要》强调城乡融合发展，壮大连江鲍鱼、永泰李果、闽清橄榄等县域特色经济，释放县域商业潜力；因地制宜建设一批宜居宜业和美乡村示范村，提升乡村治理数字化、精细化水平；深化农村集体产权制度改革，畅通城乡人口双向流动渠道，让农民共享现代化发展成果。
打造全国性综合交通枢纽
着眼现代化基础设施体系建设，《纲要》提出适度超前布局新型基础设施，构建立体交通、新型能源、水利安全、信息网络、现代物流五大支撑体系；加快福厦高铁、温福高铁、福州港江阴港区扩容等重大项目建设；推进光伏风电开发与综合智慧能源应用，建成安全可靠、高效便捷、绿色低碳的全国性综合交通枢纽。
打造国家级旅游休闲城市
立足闽都文化根脉，《纲要》提出深入挖掘海丝文化、闽台文化、侯官文化内涵，推动文化产业集聚发展；扶持电竞、网络文学等数字文化新业态；推出一批具有全国影响力的闽都文化研究成果与文艺精品；做深“文旅+百业”融合文章，力争“十五五”末实现年接待游客超2亿人次、旅游总花费突破2700亿元、人均消费达1300元以上，稳居全省前三，加快建成文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和世界知名旅游目的地。
打造全龄友好型社会
《纲要》始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众获得感、幸福感、安全感作为衡量现代化国际城市建设成效的根本标尺。实施更加积极的就业政策，健全覆盖全民、统筹城乡的多层次社会保障体系；加快建设教育强市与健康福州，推动基础教育优质均衡、数智教育深度融合、公共卫生体系提标扩面；全面推进全民健身与体育强市建设，构建幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶的全龄友好型社会新格局。（福州晚报记者组）
