有福之州·幸福可感：福州人大代表聚焦民生“关键小事”建言献策

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作为连续多年荣膺“中国最具幸福感城市”的省会，福州始终将民生福祉置于发展首位。翻开2025年政府工作报告，全市八成以上财政支出投向民生领域；居民人均可支配收入稳步提升；15分钟公共服务圈覆盖城乡——这些数字背后，是“有福之州”对“更好造福于民”的坚定践行。

在“十四五”承上启下的关键节点，来自福州各县（市）区的人大代表深入一线调研、汇聚基层声音，围绕就业、教育、医疗、托育、养老等群众关切，提出一系列兼具前瞻性与实操性的建议，为建设更高水平的全龄友好型社会注入福州智慧。

福州不断扩大普惠托育服务供给。记者 池远 摄

稳就业促增收：构建“五位一体”就业友好生态

【开局目标】

确保城镇新增就业超12万人，高校毕业生、农民工等重点群体就业稳定，零就业家庭动态清零；加快落地人力资源领域国家人工智能应用中试基地。

【代表献策】

鼓楼团代表、麦斯特人力资源有限公司董事长蒋存龙指出，过去五年福州累计新增城镇就业68.3万人，2025年成功获评“全国就业友好城市”，标志着福州就业工作迈入国家级示范行列。但结构性矛盾仍存，职业支持链条尚有断点。

他建议打造政府引领、企业主体、教育支撑、家庭参与、社区协同的“五位一体”就业友好型社会生态：推动“入学即入职、学习即上岗”的现代学徒制，在福州试点建设市级职业体验基地；设立家庭就业保障金，支持因育儿、照护老人暂时离岗人员参加培训或通过社区服务灵活返岗；在鼓楼、台江等城区街道及大型社区布设就业服务驿站，培育本地化生活服务组织，促进居民就近就业。

强教育筑根基：以动态机制应对生源变化

【开局目标】

新增义务教育学位4000个、普通高中学位1.1万个；建成福州教育研究院新院；推动福州职业技术学院升格为本科层次职业院校。

【代表献策】

晋安团代表、福州市象峰学校校长陈丽清介绍，“十四五”以来，福州已新改扩建公办园校262所，新增学位21万个，组建280个教育集团覆盖1457所公办学校，成为全国基础教育综合改革实验区之一。“教育的温度，正是福州‘幸福之城’最扎实的注脚。”

面对人口结构变化，她强调需强化师资配置的前瞻性。建议依托编制“周转池”建立生源—编制联动预警机制；完善教师跨区域、跨学段流动政策，统一九年一贯制学校不同学段工作量与教科研成果认定标准；设置“特设岗位”，发挥资深教师“传帮带”作用，并加大音体美、科学等紧缺学科教师转岗激励力度，切实稳住教学质量基本盘。

优健康强服务：“引进来、沉下去、重康养”三线并进

【开局目标】

加快国际医疗综合实验区建设，推动外商独资医院落地；实现行政村村级医疗服务全覆盖；深化“免陪照护”“一号管到底”等便民举措。

【代表献策】

闽侯团代表、福建绣山花谷农业开发有限公司总经理陈荣顺认为，引入国际优质医疗资源，是提升福州健康服务能级的关键路径。他建议加速落地外商独资医院，配套引进国际认证医疗团队与管理标准，打造面向东南沿海的区域性国际医疗中心，以“鲶鱼效应”带动本地医疗机构提质升级。

同时，立足福建“八山一水一分田”的生态禀赋和福州“国家森林城市”优势，他主张在闽侯、永泰等县域布局森林康养示范基地，推动“医疗+康养+文旅”深度融合，加快实现从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变。此外，通过“县管乡用”、巡回诊疗、远程问诊等方式，确保每个行政村都有标准化卫生室和合格村医，真正把优质服务送到村民家门口。

暖全龄惠万家：托得起、养得好、幼有善育、老有颐养

【开局目标】

擦亮“有福之州·幸福老人”品牌，启动市社会养老中心建设；加快国家儿童友好城市建设；实施生育友好型社会三年行动；推广“春天计划”扶残助残公益品牌。

【代表献策】

福清团代表、农工党福州市委会专职副主委潘俏黎调研发现，当前福州产业园区内普惠托育覆盖率偏低，市场化机构收费高、质量不均，“带娃难”仍是双职工家庭突出痛点。她呼吁尽快出台《福州市产业园区嵌入式托育服务实施方案》。

具体建议包括：明确园区托育机构建设补贴与运营激励标准；盘活存量厂房、办公空间等资源，鼓励国企牵头或联合专业机构运营；推动用人单位自办、园区共建、第三方托管等多种模式落地，让职工“托得安心、托得实惠”。这一举措，既是福州落实国家儿童友好城市创建要求的实际行动，也彰显了省会城市在公共服务精细化上的先行担当。