福州经验可借鉴？泉州洛江“三区联创”打造产城融合新样板

在泉州洛江区双阳街道的数字经济产业园内，智能装备生产线高速运转，订单交付节奏紧凑——这不仅是产业活力的缩影，更折射出福建基层治理创新对高质量发展的有力支撑。

临近园区的朝阳社区“共享托管服务中心”，正迎来放学后的孩子们。刚入职园区某科技企业的张琳把孩子送进“四点半课堂”后轻松一笑：“人才公寓落定福州籍员工的安居需求，社区托管接住了育儿‘空档期’，我们在泉州打拼，心里更踏实了。”

这一变化源于2024年底园区企业集中提出的现实诉求：员工子女课后看护难。双阳街道迅速联动朝阳社区，将原有服务点升级为集照护、辅导、兴趣拓展于一体的共享托管中心，引入退休教师、青年党员及社工力量，并联合多家企业优化教学软硬件配置。如今，超百名职工子女稳定参与托管，员工安心率与企业留才率同步提升。

作为泉州探索党建引领产城融合的重要实践，“三区联创”机制自2024年10月在洛江区全面铺开。双阳街道以“135”工作法破题——构建1个横向贯通的联动架构，建立要素融通、服务响应、问题闭环3项机制，围绕联融、联动、联办、联创、联促5个维度系统发力，形成“街道党工委统筹—社区党组织牵头—园区厂区党支部落实—社会组织协同”的四级组织网络，并由挂钩区领导担任片区党建协调委员会主任，推动社区、园区、厂区目标同向、资源同享、行动同步。

机制落地见效快：伟宏花园城小区路面塌陷等多年未解难题得以根治；政策申报、审批备案等环节推行“一项一表”清单管理，平均办理时效压缩40%以上；企业反映强烈的跨主体协作壁垒被有效打通。

“过去办事要跑多个口子，现在‘你的事’‘我的事’都成了‘我们的事’。”泉州市产城同鑫产业园区运营管理公司负责人王岩介绍，先锋代办服务实现精准匹配，补贴7个工作日内直达账户，高频事项审批全程绿灯。“洛江速度”正成为吸引闽东北地区创新型企业落户的重要软实力。

朝阳社区党总支部书记纪智毅表示：“新园区入驻倒逼社区服务迭代升级，居民从‘被动接受’转向‘主动共建’，企业痛点有人应、有人管、有人办，治理既有精度，更有温度。”

依托“三区联创”，双阳街道已整合盘活公共空间超5000平方米，建成“暖心驿站”“中央食堂”等18处功能性服务载体，年均服务超5000人次；孵化“邻聚力”邻里帮帮团，下设党员先锋队、义务星期六、先锋骑手团等6支志愿队伍；创新“群众点单—组织派单—团队接单—多方评单”闭环机制，高效完成微心愿112个；设立“益企服务站”，实行“一窗受理、全程代办”；试点“零工市场”，累计向园区输送技能型劳动力逾百人，切实打通就业链与产业链堵点。

洛江区委组织部相关负责人指出：“双阳街道的实践，为福建县域推进党建赋能产城融合发展提供了可复制、可推广的‘泉州路径’。”未来，当地将持续深化“三区联创”，推动治理逻辑从“物理共建”迈向“化学共生”，加速实现产业兴旺、城市宜居、人才汇聚的良性循环，助力福州都市圈南翼协同发展走深走实。（杜永会 刘巧云）