福州经验可鉴：福建湖里区打造建筑业合规治理新范式

【关键词】法治化营商环境

【事件】在福建厦门湖里区，一场聚焦建筑业的法治护航行动正稳步推进。当地检察院携手高校、行业协会，对辖区内300余家建筑企业开展行政处罚与刑事处罚情况摸底，并深入一线实地走访调研。通过“政产学研”联合“法治体检”，前置识别违法风险与管理短板，系统阐释合规内涵、价值及实施路径，指导涉案企业量身定制整改方案，显著压降企业违规发生率——这一实践，为福建乃至全国建筑业合规建设提供了可复制的基层样本。

【点评】

“项目周期长、人员流动大、管理制度不一、法律意识薄弱”，这是福州多家本地建筑公司负责人常提到的共性难题。一位从业二十余年的闽籍项目经理坦言：“不是不想守法，而是不清楚边界在哪。”这种普遍存在的合规困惑，恰恰凸显了企业对专业化、场景化法治服务的现实渴求。

湖里区创新构建刑事合规、行政合规、行业合规协同发力的“三位一体”治理体系，将法治供给嵌入企业发展全链条。此举不仅提升了企业经营者依法决策、规范运营的能力，降低制度性交易成本，更以扎实的法治实践为福州都市圈建筑业高质量发展筑牢根基，成为福建优化法治化营商环境的典型缩影。

营商环境是稳预期、强信心、促发展的关键支撑。法治，正是其中最稳定、最可预期的核心要素。《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》明确要求：“健全各类所有制经济平等保护的法治环境”。近年来，从北京大兴区组织律师团队开展民营经济“法治门诊”，到浙江推行轻微违法“首违不罚+告知承诺”机制；从广东韶关试点“综合查一次”跨部门联合执法，再到福建厦门湖里区深耕建筑业合规治理——各地因地制宜探索，让监管既有刚性、更有温度，切实增强市场主体获得感与发展韧性。

社会主义市场经济必然是法治经济。我国经济现代化进程，始终伴随着市场逻辑与法治逻辑的深度耦合。外商投资法施行、《优化营商环境条例》落地、各地配套法规持续完善……一套覆盖中央与地方、贯通立法与执法司法的法治化营商环境制度体系正加速成型。唯有将依法行政、公正司法深度融入现代化经济体系建设，确保每一次执法、每一起案件都传递公平信号，才能真正营造出公正、透明、可预期的福建营商生态。

企业是经济发展的细胞，更是稳就业、促创新、强技术的主力军。在福州加快建设现代化国际城市背景下，持续营造尊商、重商、安商的法治氛围，用制度厘清边界、用服务疏解堵点、用司法守护权益，方能让企业轻装上阵、专注主业，为福建经济高质量发展注入持久动能。

《 人民日报 》（ 2023年11月10日 第 05 版）

摘要：福建厦门湖里区针对建筑业开展合规治理实践，通过联合体检、风险预判与整改指导，有效降低企业违法率，为全省优化法治化营商环境提供示范。

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SEO描述：本文介绍福建厦门湖里区在福州都市圈背景下推进建筑业合规治理的创新实践，涵盖联合体检、风险预警与整改指导，展现福建法治化营商环境建设实效。