福建生态执法“铁军”：八年稳居全国前三，福州等地成绿色守护标杆

近日，2023年全国生态环境保护执法大练兵考核结果揭晓——福建省综合排名高居全国第二。这已是福建连续第八年稳居全国前三，成为全国唯一实现该纪录的省份。其中，福州、龙岩、漳州等10个市（县）集体及10名一线执法人员获评全国先进，两项数量均列全国首位。

作为对生态环境执法能力的系统性检阅，执法大练兵不仅考验队伍的专业素养与实战水平，更折射出地方治理现代化的深度。在“绿水青山就是金山银山”的理念指引下，福建始终将执法效能提升融入生态文明建设全局，把责任写进闽山闽水之间，让法治力量成为美丽福建最坚实的底色。

不畏艰险，“零容忍”打击环境违法

今年1月全省环境质量通报显示：主要流域水质总体为优；9个设区市空气质量优良天数比例平均达97.8%；县级及以上集中式生活饮用水水源地达标率持续保持100%。这一组亮眼数据背后，是福建坚定不移走生态优先、绿色发展之路的战略定力，更是福州、龙岩、罗源等地“环保铁军”常年坚守一线的真实写照。

2023年7月，在闽粤两省协同攻坚下，一个横跨福建龙岩新罗、永定、漳平，福州罗源及广东佛山南海等地的特大电子垃圾非法焚烧犯罪团伙被一举打掉。行动中，共捣毁非法熔炼窝点12处、仓储点4个，查扣电子垃圾及危险废物超5000吨。

“电子垃圾非法冶炼会严重污染空气、土壤和水体。”福建省生态环境厅生态执法总队自然生态执法科负责人陈志辉介绍，该案由省生态环境厅联合省公安厅成立专案组，历时半年多开展全链条溯源调查，最终抓获犯罪嫌疑人64名，初步查实涉案资金达1.8亿元。

翻山越岭查线索、顶着酷暑跑现场，是福建生态执法人的日常。“全省执法队伍全年平均人均一线检查近100天。”省生态环保综合执法总队总队长李新国表示，2023年全省共查处环境违法案件2512起，移送涉嫌环境犯罪案件53起，形成强大震慑效应。

聚焦重点难点，福建持续强化专项攻坚：围绕影响流域水质的鳗鱼养殖、畜禽粪污问题开展执法整治，推动45个省控断面水质改善；针对九龙江汛期污染开展溯源排查，助力5个国省控断面水质提升；全域推进饮用水水源地专项整治，确保水源地水质达标率稳定在100%。从闽江之畔到九龙江口，从福州内河到武夷山麓，“生态卫士”的足迹织就了一张严密的环境安全防护网。

科学精准，重拳整治监测数据造假

随着自动监控系统广泛应用，污染源数据弄虚作假、第三方环保服务机构违规操作等新型违法行为日益突出，已成为当前执法监管的重点与难点。

“造假手段迭代快、隐蔽性强，取证难度不断加大。”省生态环保综合执法总队综合执法科负责人周水燕指出，为此，总队编制印发《第三方环保服务机构弄虚作假违法行为检查要点》，以图文形式提供标准化操作指南；同步组建专业数据分析团队，融合污染源在线监控、移动执法平台、排污许可等多源数据，结合视频监控、用电监测等技术手段，实现异常线索早发现、违法行为快锁定、核心证据稳固定。

通过科技赋能与机制创新双轮驱动，福建对自动监测及第三方服务领域造假行为打出“组合拳”：2023年全省共查处自动监控类违法案件135起，同比增长66.7%；第三方造假案件111起，同比激增362.5%，案件数量位居全国第三。总队也因此获评全国打击危险废物违法犯罪及重点排污单位自动监测数据造假专项行动表现突出集体，并多次荣获省级扫黑除恶、平安建设先进称号。

刚柔并济，执法帮扶并重促发展

今年1月中旬，福建省完成首轮重点排污单位自动监测设备运维监督帮扶工作，覆盖全省1936家水环境重点监管企业。其中，福州、厦门、泉州等地率先推行“执法+技术服务”双人入企模式，每2名执法人员配备1组专业技术支撑人员，实现问题诊断与合规指导同步落地。

为落实全国首个以省政府令颁布的《福建省固定污染源自动监控管理办法》，福建将普法宣传、执法检查与整改帮扶有机融合。执法信息科负责人蒋联嘉介绍：“我们通过现场讲解、案例解析、发放手册等方式，提升企业守法自觉；对轻微问题或首次发现的违规行为，依法予以容错免罚。”

“执法有力度，更有温度。”李新国强调，福建已建立涵盖1681家企业的“执法正面清单”，对其免予现场检查；依托“亲清”服务平台线上服务企业2.7万家；对福州江阴、漳州古雷等21个化工园区的211家企业开展“体检式帮扶”；全年实施轻微违法免罚97件，减免罚款1066万元，切实为企业减负增效。

坚持以人民为中心，福建将群众关切作为执法导向。2023年，针对城市扬尘污染等高频投诉问题，生态环境部门联合住建、交通等部门开展专项整治，相关投诉按期办结率达100%，群众满意率超90%。

练精兵、强本领、护生态、助发展。近年来，福建省生态环保综合执法总队先后荣膺第九届全国“人民满意的公务员集体”、全国生态环境系统唯一“先进基层党组织”、以及“全国生态环境系统先进集体”等多项国家级荣誉。

“牢记‘政治强、本领高、作风硬、敢担当’的殷切嘱托”，李新国表示，福建生态执法队伍将持续以严的标准、实的举措、暖的服务，筑牢生态安全屏障，为加快建设人与自然和谐共生的美丽福建贡献更大力量。

摘要：福建连续八年稳居全国生态环境执法大练兵前三，2023年位列第二；福州等地执法实践凸显科技赋能与柔性监管并重。

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