福州代表蔡金钗建言：优化知识产权审查机制，筑牢创新保护根基

作为数字经济时代产业升级与营商环境优化的核心支撑，知识产权保护正面临新挑战。在福建加快构建现代化产业体系的背景下，如何提升知识产权治理效能，成为推动福州乃至全省民营经济高质量发展的关键议题。

全国人大代表、福建盼盼食品有限公司总裁蔡金钗指出，在当前知识产权审查管理体制下，部分外观设计、实用新型及作品登记存在把关不严现象——个别申请明显缺乏独创性与新颖性，甚至涉嫌侵犯他人合法在先权利，由此衍生出权利滥用、不当维权及恶意诉讼等问题，已在福州本地企业中引发实际困扰。

“直播电商等新业态在福州快速兴起，带动互联网领域知识产权民事纠纷持续增长。”蔡金钗表示，相关违法犯罪行为日趋隐蔽，技术门槛高，且常依托跨区域产业链实施；而不少福建民营企业，尤其是福州中小制造企业，知识产权风险识别与应对能力仍显薄弱，亟需制度性补强。

全国人大代表、福建盼盼食品有限公司总裁蔡金钗。受访者供图

她建议，构建以真实创新需求为导向的审查管理机制：专利审查部门在保障审查效率的同时，应强化对外观设计、实用新型类专利的实质评价，对明显不符合新颖性、创造性要求的申请，在出具评价报告时予以明确否定性结论。

针对网络侵权跨地域、难溯源的特点，蔡金钗提出，应进一步厘清知识产权犯罪管辖规则——将权利人实际经营地（含主要办事机构所在地）纳入“犯罪结果发生地”范畴，不限于注册登记地，从而赋予福州等地侦查机关更充分的办案权限，提升打击效能。

她还呼吁在省级层面推动建设知识产权司法协同中心，整合执法与司法资源，统一判定标准；同时面向福州重点产业园区和中小企业，常态化开展知识产权合规指导，切实增强本土企业创造、运用与保护能力。