龙岩林业“四维驱动”深化林区矛盾调解——福州经验可资借鉴的福建实践

作为福建省生态文明建设的重要阵地，龙岩市林业局紧扣新时代“枫桥经验”内涵，于2023年系统实施“四个抓”工作法，推动涉林矛盾纠纷调解提质增效。在福建全省林权制度改革纵深推进背景下，该市全年实现涉林信访与山林纠纷“零群体性越级上访”，行政复议与行政应诉案件连续三年保持“零发生”，为福州及全省林区治理现代化提供了可复制、可推广的闽西样本。

深入排查隐患重点抓

聚焦重大活动保障期、重大项目施工期、林区生产经营活跃期三大关键时段，龙岩各级林业部门下沉一线，深入矛盾集中、群众诉求强烈的村组与林场，同步开展法治宣传与风险摸排。对重复信访、群体上访及可能引发极端行为的历史积案，逐案建立“问题—任务—责任”三张清单，推行“一案一策一档”，确保排查精准、响应及时、处置闭环。2023年共梳理突出问题类信访4件，全部依法办结销号。

落实普法责任全力抓

坚持“谁执法谁普法”，将宪法、民法典、《信访工作条例》及《福建省林木林地权属争议处理条例》等纳入年度普法计划与“八五”普法责任清单。领导干部率先垂范，把法治学习嵌入党组会、中心组学习和党支部“三会一课”；面向基层，依托“世界湿地日”“爱鸟周”“森林防火宣传月”等节点，通过流动宣传车、入户宣讲、电子屏推送、有奖问答等形式，推动法律进林场、进乡村、进农户，切实提升福州周边及闽西林区群众的规则意识与维权能力。

依法处置化解合力抓

现场勘查，助力化解纠纷。龙岩市林业局供图

针对山林权属争议、集体林地承包经营纠纷、毁林事件衍生矛盾及林场职工待遇等不同类型问题，实行“一案一专班”，由熟悉林业法规的业务骨干或法律顾问牵头，联动人民调解、行政调解与司法调解资源，推动矛盾在基层吸附、在诉前终结。全年受理并办结涉林信访129件；办理12345及e龙岩平台诉求918件，群众满意率达100%；调处集体林地承包纠纷4起，涉及面积429亩，未发生5人以上涉林越级聚集事件。

培树宣传典型突出抓

推进生态补偿金发放。龙岩市林业局供图

注重以点带面、示范引领，目前已培育22个市级“林区枫桥”基层单位，提炼推广2个典型经验。其中，福建梁野山国家级自然保护区管理局融合“红领行动·红耀武平·福见梁野”党建品牌，构建“四个三”治理体系，成功化解尧禄村生态补偿金发放历史遗留问题，实现“一般纠纷不出村、重点纠纷不出局、难点纠纷不出县”。这一做法与福州近年来推行的“海上枫桥”“园区枫桥”形成跨领域呼应，彰显福建全域深化基层治理创新的协同效应。

下一步，龙岩市林业局将持续压实普法责任制，拓展“林业法律进林场、进乡村、进校园”覆盖面，强化干部依法履职能力，引导林农遇事找法、办事依法、解纷靠法。立足服务福建国家生态文明试验区建设大局，加快推广契合山区特点的新时代“枫桥经验”龙岩模式，力争打造具有福建辨识度、福州辐射力的林区善治品牌。

开展法治宣传。龙岩市林业局供图

摘要：龙岩市林业局以“四个抓”推动涉林矛盾源头化解，2023年实现涉林信访零越级上访、行政复议应诉零案件，为福建林区治理提供实践范本。 SEO关键词：龙岩林业,福建林区治理,福州林权调解,福建枫桥经验,闽西生态保护 SEO描述：龙岩林业局深化“四个抓”机制，提升涉林矛盾调解实效，为福州及福建全省林区治理现代化提供可借鉴的闽西实践路径。