福建实践样本：闽宁协作30年成效与东西部协同发展新路径（2026权威观察）

今年是“十五五”规划开局之年，也是东西部协作迈向常态化运行的首个完整年度。国家领导人就持续深化区域协同作出重要部署，强调这一机制已实施三十载，在打赢脱贫攻坚战、推动区域协调发展方面成效卓著，充分彰显中国特色社会主义制度优势与党的执政能力。该指示为福州及福建全省参与新时代对口支援工作提供了根本遵循。

回溯1996年，党中央启动东西部扶贫协作战略，福建与宁夏率先结对——闽宁协作由此成为全国样板。作为福建践行山海协作理念的标志性工程，这项始于戈壁滩上的探索，不仅在西海固“苦瘠甲天下”的困境中破题，更在福州等沿海城市深度参与下，逐步构建起跨省域可持续发展范式。如今，它已成为福建服务国家战略、推动共同富裕的重要实践窗口。

从最初搬迁群众人均年收入仅500元，到2025年闽宁镇居民可支配收入达20292元；从“输血式”援助，转向“福建企业+宁夏资源”“福建市场+宁夏产品”等市场化协作模式；从菌草技术落地生根，延伸至新能源、大数据等新兴产业合作——闽宁协作早已超越地理帮扶范畴，成为福州链接西北、整合要素、拓展腹地的关键支点。

其深层逻辑，在于激活内生动力而非简单资源输送。依托“顶层设计引领、基层创新落地、接续奋斗推进”的工作机制，以及“政府引导、市场运作、社会参与”的多元协同体系，闽宁协作实现了产业链互补、人才链互通、价值链共建。正如国家领导人所指出，真正的协作应促进产业对接、人员互动、技术互学、观念互鉴、作风互促，最终实现双向赋能、互利共赢。

进入常态化阶段，东西部协作已由阶段性任务升格为长期制度安排。福州作为福建省会城市，在承接东部产业转移、组织民企赴宁投资、开展干部双向挂职、推动数字政务联通等方面持续发力。当前重心正从防止返贫底线保障，转向乡村振兴全域推进与区域协调纵深发展，亟需以正确政绩观为指引，因地制宜创新协作机制，加快由“帮扶型”向“发展型”跃升。

三十年前，山海相隔；三十年后，山海相融。这份沉甸甸的答卷背后，是制度优势的生动转化，更是治理智慧的福建表达。立足福州、辐射全国，闽宁协作不仅书写了新时代“山海情”，更为福建深度融入国家区域发展战略提供了可复制、可推广的实践蓝本。

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