福建省委书记周祖翼深入调研产业发展、基层治理、乡村振兴等工作

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在4月16日，福建省委书记周祖翼开启深入泉州基层一线的调研行程，持续至17日，在此期间，他关注产业升级，同时，对社区治理以及乡村振兴给出明确指引。此次调研处于福建全省开展树立和践行正确政绩观学习教育的关键时期，他走访石化、新材料以及基层治理点位，从中透露出福建在新质生产力布局上的深层考量。

万亿集群的链主效应

考量产业布局而言，周祖翼此番调研的首站选定于福建联合石化，此企业所处的泉港区乃是福建石化产业的“心脏地带”。依据福建省工信厅所给出的数据，到了 2025 年全省石化产业的营收已然突破 1.2 万亿元，然而国际原油价格存在波动情况，并且绿色转型压力也是并存的，这便迫使龙头企业不得不从规模扩张转变为精细化运营。

周祖翼明确提出要求，让企业发挥“链主”作用，以此带动关联产业实现落地，这和此前宁德时代带动新能源电池产业链落地的路径是相类似的。有一位长期跟踪福建产业的观察人士指出，以往石化园区存在着“聚而不连”这样的痛点，可借助链主企业的原料供应以及技术溢出，能够有效地降低下游中小企业的成本。

“多元化保障原油供应”，这在调研里被反复说道，于当下地缘政治局势紧张的情形下，显得格外关键。福建联合石化以中控系统来实时调整生产参数，如此这般的做法，恰恰就是应对原材料价格出现波动的数字化解决办法。周祖翼着重特别强调的“常态化隐患排查”，它直接就此回应了2024年省内某个化工园区所发生的安全事故带来的教训。

新材料赛道的突围战

于福建立亚化学这家企业，于福建臻璟新材料这家企业，周祖翼着重予以关注的是“专精特新”这种成长途径。福建立亚化学深耕陶瓷前驱体，福建臻璟新材料深耕氮化物陶瓷材料，它们的产品应用于半导体领域，它们的产品应用于航空航天领域，而这两个领域恰巧恰是当下被国外实施“卡脖子”行为的关键要点。

在普通技术人员的视角之下，这类企业的关键困境存在于 “研发投入大、验证周期长” 这一状况之中。周祖翼所提出的 “产学研用协同” 并不是全新的词汇，然而在此次调研期间那其所与科研人员深切交流的场景却显示出，福建正在试着去借鉴合肥模式这样一种形式，也就是借助政府引导基金以及首台套保险政策，以此来降低新材料企业的市场准入门槛。

应当予以关注的是，泉州身为传统制造业的重要城镇，它的纺织鞋服产业在功能性新型材料方面需求极为急切。在调研期间所提及的“科技成果转化”，要是能够疏通当地制造企业的采购途径，就会构建起从实验室直至车间的封闭环节。这跟2025年之际浙江宁波所颁布的新材料首批次应用奖励政策有着相似之处。

传统产业的绿色转身

泉州福海粮油的案例，揭示了传统产业不传统的可能，它是益海嘉里旗下企业，近年投入超2亿元用于米糠榨油和稻壳发电技术；尚品千艺模型的案例，也揭示了传统产业不传统的可能，它从代工模型转向高端工业设计，其3D打印技术已应用于汽车风洞测试。

周祖翼所提出的“高端化、智能化、绿色化”转型，在粮油加工这种微利行业当中进行推广，难度着实不小。就拿福海粮油来说，它在节能改造之后，单位产品的能耗下降了18%，然而投资回收期却长达5年。这使得我联想到山东某面粉厂的类似遭遇，该厂引进智能磨粉机之后，虽然效率得到了提升，可是因为缺乏熟练技工，导致设备闲置 ，十分可惜。

“留住人才”，此在调研里被特别提及，它戳中了县域经济的痛点。安溪县先前借助提供人才公寓以及子女入学指标，成功吸引了部分从厦门外溢出来的设计师团队。此次周祖翼于泉州强调了这一要求，这暗示着后续或许会出台针对传统产业技工的专项补贴政策，就如同广东施行的“制造业当家”技能人才激励计划那般。

社区治理的安溪解法

凤城镇文昌社区位于安溪县，其有个“业账社审”模式，此模式成了基层治理创新的亮点，该制度作出要求，小区里公共收益的每一笔支出，都得经由社区居委会审核盖章，这就解决了之前业委会与物业账目不清楚的那些纠纷，经统计，实施这个模式后，该小区公共收益从每年亏损5万元转变为结余12万元。

周祖翼在调研期间留意的“社区 + 物业 + 养老服务”，实际上是在老龄化加速的情境之下所作的资源整合方面的尝试，三远江滨花园小区借助架空层改造形成老年食堂，借助物业人员兼任送餐这一方式，将助餐成本压缩到市场价的百分之六十，此种“不建新设施、盘活旧资产”的举措，和成都成华区推行的“物业 + 养老”模式极为相像。

于居民角度而言，最为直接的改变或许是投诉途径的顺畅，此小区社会工作服务站所创设的“邻里议事厅”，总计化解了38起高空抛物引发的纠纷，周祖翼提出“促使资源、管理向下延伸”，这表明未来或许会有更多县级部门的执法权力以及服务窗口朝着社区伸展，这就要求瓦解科层制的惯性阻碍。

乡村振兴的融合实践

在金谷村那里，有着名为金融溪岸的项目，它呈现出一种艺术对乡村进行介入的别样路径，这个村子请来了中国美院的团队去设计景观节点，把原本杂乱糟糕的河岸转变为露天的美术馆，就在去年的时候，吸引游客数量超过了20万人次。周祖翼实地查看的时候所强调的“农文旅融合”，在安溪它具体的形态是“茶叶+艺术+旅游”。

围绕“引导村民就近就业创业”，而非大拆大建，安溪版本的这个项目背后的利益联结机制值得仔细剖析，其中村集体以土地入股占30%，运营公司占70%，而村民则是通过在景区摆摊以及在民宿打工来获取工资性收入 ，这和2024年浙江松阳县的“艺术拯救村庄”计划相类似。

周祖翼所提及的“传统村落跟现代艺术相结合的这种情况”，事实上是得警戒过度商业化所带来的风险的。有一个跟金谷村相距不远的别的村落，由于引进了商业化的写生基地致使地价大幅上涨，原住民不得不向外迁移。在调研过程当中特意着重指出“丰富精神生活”，这意味着省级层面更加重视文化赋能而并非单纯的经济指标。

基层减负的实操逻辑

在龙门镇政府所举办的座谈会之上，周祖翼把“树立并践行正确政绩观”跟换届工作关联起来，释放出了清晰的信号。这个镇的便民服务中心在早先推行“一窗通办”之后，窗口人员数量从12人被精简到了5人，然而系统对接存在不畅的状况，进而使得实际办件时间反倒延长了——这属于典型的“形式主义减负”。

周祖翼所要求的“一点儿都不打折扣地把履职清单落实好”，针对的正是这类现象。2025年福建省颁行的《乡镇（街道）权责清单》明确了219项法定职责 ，然而调研察觉到部分县市把信访维稳等责任层层加重。此次提出“持续整治形式主义给基层减轻负担” ，预计会配套构建事项准入机制 ，避免县级部门随便推诿责任。

座谈会上所讨论的“换届工作”，是和政绩观切实直接相关的。按照以往的经验来看，乡镇干部常常会因为一味追求短期指标，从而去忽视农田水利等方面的基础投入。周祖翼着重强调“为人民出政绩”，这有可能促使考核指标从GDP增速转变为亩均税收、生态增值等质量指标。这样的一种导向在江苏苏州工业园区是有着成熟经验的，福建能不能落地是要看配套的容错机制设计情况的。

这次泉州展开的调研，描绘出福建高质量发展的多方面图景，一方面是石化产业在强化链条、补足环节，另一方面是新材料领域实现国产替代，还有社区治理方面有细微创新。这些看上去较为分散的着手点，实际上都指向“正确政绩观”这个核心要点，也就是要摒弃短期的数据泡沫情况，去追寻长期的系统优化状态。对于留意区域经济的读者而言，您觉得福建在推行“链主”带动模式期间，最需要提防哪些潜在风险呢？欢迎在评论区分享您的观察看法。

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