整治城市黑臭水体 让老百姓告别烦心事

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要加速补足城镇污水收集设施短板，还要加快补齐城镇污水处理设施短板，要依据各地实际情况开展内源污染治理，也要因地制宜进行生态修复，要基本消除城乡黑臭水体并且形成长效机制。

国家领导人，在2023年7月17日，于全国生态环境保护大会上，进行了强调。

城市范围之内有着发出黑臭味道的水体，这属于群众身旁的、显著的生态环境方面的问题，是让群众在身边遭遇的、麻烦的事情，是使群众烦心的事情。

国家领导人着重指出，要深度推进打好污染防治的关键战役，集中力量去攻克处于老百姓身旁的那些突出的生态环境方面的问题，以便让老百姓切实能够感受到生态环境质量所迎来的改善局面。“十五五”规划纲要作出了这样的提出，要深度推进打好蓝天以及碧水还有净土的保卫战斗。

福建福州晋安区，有个浦东河水上公园，那里碧波荡漾，一幅温暖民生画卷被铺展出来，在水面上，白鹭不时会掠过，在湖岸边，花开得正艳，在凉亭下，市民发出欢声笑语。

林世杰是住在附近小区的市民，他回忆，以前，污水直接排进河里，违章建筑占据河道，并且没有外来水源提供补给，故而整条浦东河散发着刺鼻的异味。

朝着民生诉求的方向聚焦，晋安区把水资源治理、水环境治理、水生态治理三者统筹起来，花费大力气去进行拆违搬迁工作，开展清淤疏浚行为，实施建设改造截污管网的举措。

往日呈现出“脏臭乱”的状况，如今转变为“清绿美”的模样，这般改变着实来之不易。晋安区城乡建设局局长李兆峰介绍说，其中涵盖了浦东河，涉及在内我们对28条内河水系予以综合治理，沿着河流的拆迁面积大约有100万平方米，还新建了长度为68.4千米的截污管，清淤量达到了66万立方米。

在美丽中国建设不断持续推进的情形下，人民群众对于生态环境质量的期望值变得更高。国家领导人作出这样的指示：“要秉持精准治污、科学治污、依法治污的理念，维持力度、延伸深度、拓展广度，深入地推进环境污染防治工作，持续不断地改善生态环境质量。”。

顶层设计，周密部署。

2021年印发的，名为《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》中有提出，要统筹上下游之间，左右岸方面，干支流部分，城市与乡村各处，系统推进城市黑臭水体治理，还要巩固城市黑臭水体治理成效，建立防止返黑返臭的长效机制。

由生态环境部、住房和城乡建设部等相关部门构建协同机制，印发了《关于进一步做好黑臭水体整治环境保护工作的通知》以及《深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》等文件，使得黑臭水体治理范围得到了进一步扩展。

完善机制，精准施策。

黑臭水体显现，问题处于水中，根源却在岸上。各地健全流域管理体系，完善跨区域管理协调机制，以及优化河长制湖长制组织体系，强化流域内水生态环境保护修复。

在晋安区岳峰镇，竹屿河是清澈见底的，这条河道总长度不到400米，如今是24小时有人守护的，负责竹屿河黑臭水体整治的清控人居（福州）水环境科技有限公司运营部经理陈云说，既看监控，还走现场，对可能导致污染的问题做及时处理，公司在竹屿河附近新建了污水处理站，用来收集处理周边居民生活污水。

福州市施行政府河长跟企业河长“双河长制”，陈云乃是竹屿河那位“企业河长”。陈云碰到没办法处理的问题，便交给竹屿河“政府河长”、岳峰镇副镇长江朝清去协调处理。

压实责任，常态长效。

为能保持巩固城市黑臭水体治理所取得的成效，福建省住房和城乡建设厅安排组织第三方团队，针对治理后的城市黑臭水体展开进行常态化巡查，一旦发现问题便形成清单，而后发函去提醒当地政府以及主管部门。截至当前，福建省县级城市建成区范围之内的29条黑臭水体皆已全部完成整治。

构筑起完善的返黑返臭预防掌控机制，促使一条条“臭水沟”实现永恒的清澈，长久保持洁净。从全国范围来看，到2025年年末的时候，3000多条地级以及以上级别的城市里，原本被污染成黑臭状态的水体基本被清除干净，治理所取得的成果进一步稳固，朝着更好的方向提升完善，圆满完成城市里县级区域黑臭水体基本消除的任务，较大面积的农村有黑臭问题的水体治理比例达到大于等于，98%。

接连不断的一处处黑臭水体渐渐被消除，一条条河流再度呈现鱼在水中游动的景象。不断持续深入地打好污染防治这场攻坚战，凭借高水平的保护去推动高质量的发展，进而创造高品质的生活，天空会更加湛蓝，山峦会更加翠绿，水流会更加清澈，环境会更加优美的美丽中国画卷必然会愈发多姿多彩。

《人民日报》（2026年04月12日 第 01 版）

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